一是通過(guò)普法增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)。采取靈活多樣的法律法規(guī)宣傳形式,加大法律宣傳力度,擴(kuò)大法律宣傳面。將《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)工傷認(rèn)定的相關(guān)法條印制成宣傳單,深入企業(yè)在農(nóng)民工中發(fā)放,在辦公場(chǎng)所設(shè)置“政策取閱欄”,加大《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育力度。
二是綜合鑒別是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面綜合鑒別是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系:勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在從屬關(guān)系,接受用人單位的管理、指揮和監(jiān)督;用人單位是否根據(jù)某種分配原則,組織工資分配,勞動(dòng)者按照一定方式領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬;勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否為用人單位業(yè)務(wù)的組成部分;審查用人單位是否具有用工主體資格。
三是建立健全農(nóng)民工工傷認(rèn)定的相關(guān)法律法規(guī)。在農(nóng)民工工傷認(rèn)定案件中,有些法律法規(guī)規(guī)定得不明確、不完善、不具體,導(dǎo)致勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工傷事故進(jìn)行認(rèn)定時(shí),對(duì)法律理解適用產(chǎn)生分歧的情況時(shí)有發(fā)生。因此,要從根本上解決處理農(nóng)民工工傷認(rèn)定案件遇到的各種問(wèn)題,必須完善有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步暢通農(nóng)民工傷亡的救濟(jì)渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的最大保護(hù)。
四是強(qiáng)制用人單位為農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)同與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)拒絕簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理,在檢查勞動(dòng)合同制度的執(zhí)行情況時(shí),對(duì)于合同中的不合理不合法條款應(yīng)當(dāng)予以糾正,而且在為農(nóng)民工進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí),這些不合理不合法的條款也不能作為依據(jù)。
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