一、憲法的解釋權(quán)歸哪個部門進行解釋
根據(jù)中國憲法的規(guī)定,憲法解釋由全國人大常委會負(fù)責(zé)。憲法解釋制度在中國的建立,經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。1954年憲法對憲法解釋問題沒有作出明確規(guī)定,只規(guī)定全國人大監(jiān)督憲法的實施,全國人大常委會有權(quán)解釋法律。監(jiān)督憲法的實施,必然包含對憲法的解釋。從廣義上說,解釋法律也包括解釋憲法。實際上,1954年憲法實施后,全國人大常委會就曾以法令的形式作過憲法解釋。1975年憲法是在國家處于不正常的狀態(tài)下制定的,它刪去了全國人大監(jiān)督憲法實施的職權(quán),只保留了全國人大常委會解釋法律的權(quán)力。1978年憲法總結(jié)了這方面的經(jīng)驗教訓(xùn),不僅明確規(guī)定全國人大有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施,而且把解釋憲法和法律作為全國人大常委會的一項職權(quán)明確規(guī)定下來。1982年憲法在確認(rèn)1978年憲法規(guī)定的同時,增加規(guī)定全國人大常委會也有監(jiān)督憲法實施的權(quán)力,從而使我國憲法解釋制度進一步具體化和完善化。
憲法解釋,是指憲法制定者或者根據(jù)憲法規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機關(guān),依據(jù)憲法精神對憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限所作的說明。憲法解釋具有憲法效力。
憲法解釋制度是伴隨著憲法的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。統(tǒng)治階級制定憲法的目的是為了實施憲法,鞏固和發(fā)展自己的統(tǒng)治。然而,要實施憲法,就必然會遇到對憲法規(guī)范的理解問題,這就需要對憲法有關(guān)規(guī)定的含義作出明確的解釋。
憲法解釋是憲法發(fā)展的重要方式。憲法發(fā)展的方式主要有三種,即:憲法修改、憲法解釋和憲法慣例。為了保持憲法的相對穩(wěn)定性,加之憲法修改的程序比較復(fù)雜,不可能經(jīng)常采用修改的方式發(fā)展憲法。而憲法慣例又往往需要經(jīng)過長期實踐才能形成。因此,憲法解釋就成為憲法發(fā)展的重要方式。
在我國憲法具有較為重要的意義,相關(guān)的憲法解釋權(quán)歸我國的全國人大常委會進行解釋,其他任何部門無權(quán)進行解釋。這符合我國的法制基本建設(shè)和我國的法律有著基本要求,對我國的社會治理和社會法律說明有著重要的作用。
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