2015年3月15日,我國立法法實現(xiàn)了自實施15年以來的首次修改,那么,立法法修改了哪些內(nèi)容呢?修改后的立法法有哪些亮點?立法法的修改主要體現(xiàn)在授予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)、規(guī)范授權(quán)立法、明確稅收法定原則等六個方面。
一、授予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)
目前,在全國282個設(shè)區(qū)的市中,享有地方性法規(guī)制定權(quán)的有49個,尚沒有地方立法權(quán)的共計233個。初次審議的立法法修正案草案,擬賦予282個設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。
修改后的立法法依法賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),同時明確地方立法權(quán)的邊界,規(guī)定設(shè)區(qū)的市可以對“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項”制定地方性法規(guī)。這一修改意味著具有地方立法權(quán)的市實現(xiàn)擴圍。
二、落實“稅收法定”原則
修改后的立法法將“稅收”專設(shè)一項作為第六項,明確“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。
這意味著今后政府收什么稅,向誰收,收多少,怎么收等問題,都要通過人大立法決定。
三、規(guī)范部門規(guī)章權(quán)限
修改后的立法法規(guī)定,部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。
四、發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用
修改后的立法法規(guī)定,全國人大有關(guān)的專門委員會、常委會工作機構(gòu)可以提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作;涉及綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等事項的法律草案,可以由全國人大有關(guān)的專門委員會或者常委會工作機構(gòu)組織起草。
五、深入推進科學(xué)立法、民主立法
修改后的立法法將提高立法質(zhì)量明確為立法的一項基本要求;規(guī)定建立開展立法協(xié)商,完善立法論證、聽證、法律草案公開征求意見等制度;健全審議和表決機制。
六、加強備案審查
修改后的立法法規(guī)定,全國人大有關(guān)的專門委員會和常委會工作機構(gòu)可以對報送備案的規(guī)范性文件進行主動審查;可以將審查、研究情況向提出審查建議的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋,并可以向社會公開。
立法法全文
立法法擬修改,修改了哪些內(nèi)容?
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