探視權(quán)廣義上泛指一方看望另一方的權(quán)利,婚姻法中規(guī)定的探視權(quán)具有特定的含義,是指基于血親或擬制血親關(guān)系的父母在婚姻關(guān)系解除后與未成年子女之間沒有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的一種探視、看望行為的權(quán)利。筆者對(duì)廣東省汕頭市龍湖區(qū)人民法院2001年以來探視權(quán)案件進(jìn)行分析,就存在的問題及如何完善進(jìn)行初步的探討。一、司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題第一,探視權(quán)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)難。婚姻法僅籠統(tǒng)規(guī)定離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父母一方有探望子女的權(quán)利,但對(duì)行使探視權(quán)的方式和時(shí)間未加以明確規(guī)定,而是由當(dāng)事人協(xié)議,協(xié)議不成的,由法院判決。實(shí)踐中,常常出現(xiàn)監(jiān)護(hù)一方堅(jiān)持不讓對(duì)方探視,或雙方對(duì)探視的方式、時(shí)間、地點(diǎn)和頻率等無法達(dá)成一致,探視權(quán)往往難以主動(dòng)實(shí)現(xiàn)的情況。第二,探視權(quán)糾紛審理難。實(shí)踐中,探視權(quán)糾紛案件的被告通常不積極到法院應(yīng)訴,四處躲避甚至遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),拒不簽收相關(guān)法律文件,從而造成法官無從得知子女現(xiàn)實(shí)的生活、學(xué)習(xí)等隋況,難以確定最有利于子女健康成長(zhǎng)的科學(xué)合理的探視方式,從而增加了處理此類糾紛的難度。第三,探視權(quán)糾紛執(zhí)行難。一是執(zhí)行標(biāo)的確定難。探視權(quán)糾紛案件的執(zhí)行內(nèi)容是探視權(quán)及其行使方式,因執(zhí)行標(biāo)的具有抽象性,往往難以確定。二是執(zhí)行措施實(shí)施難。探視權(quán)糾紛案件當(dāng)事人的子女并非案件的執(zhí)行對(duì)象或執(zhí)行標(biāo)的,因此不能對(duì)子女本身采取查封、凍結(jié)、扣押或代為履行等民訴法中規(guī)定的強(qiáng)制措施。三是執(zhí)行協(xié)助義務(wù)界定難。實(shí)踐中,對(duì)于直接撫養(yǎng)子女的父或母的其他親屬或相關(guān)機(jī)構(gòu),如孩子的祖父母、外祖父母,在案件執(zhí)行中阻撓行使探視權(quán)的,是否應(yīng)作為被執(zhí)行人不履行協(xié)助義務(wù)處理,尚有爭(zhēng)論,難以采取一定措施保障探視權(quán)的執(zhí)行。四是孩子拒絕接受探視。有時(shí)直接撫養(yǎng)孩子一方,對(duì)孩子進(jìn)行錯(cuò)誤的教育和引導(dǎo),使孩子對(duì)不直接撫養(yǎng)的父或母感情淡漠或印象很壞,導(dǎo)致孩子拒絕接受探視。二、存在的法律問題第一,《婚姻法》第三十八條未明確規(guī)定子女享有探視權(quán)。探視權(quán)雖然以親子女血緣關(guān)系為基礎(chǔ),但立法的本意應(yīng)理解為是從子女利益出發(fā)而設(shè)立,而不只是為父或母之利益來設(shè)立探視權(quán)。第二,《婚姻法》第三十八條規(guī)定行使探視權(quán)的是不直接撫養(yǎng)子女的父或母”,排除了祖父母、外祖父母的探視。然而,由于我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策至今已有三十年,一對(duì)夫婦一般只生一個(gè)孩子,祖父母、外祖父母看望孫子女是人之常情。如不賦予祖父母、外祖父母一定探視權(quán),有違基本人情,也與我國(guó)傳統(tǒng)家庭倫理及善良風(fēng)情民俗相悖。第三,《婚姻法》第三十八條限制了限制民事行為能力未成年人的合法權(quán)利。探視權(quán)之所以在實(shí)踐中難以有效的實(shí)現(xiàn),與對(duì)子女意志缺乏必要的尊重密切相關(guān)。第四,《婚姻法》第三十八條中另一方有協(xié)助的義務(wù)”。這里的另一方單指直接撫養(yǎng)子女的父或母,指向面太窄。三、立法角度的法律思考(一)子女是應(yīng)當(dāng)成為探視權(quán)的主體。現(xiàn)代親權(quán)之設(shè)立,其目的已非當(dāng)初家長(zhǎng)對(duì)子女人身之控制權(quán),而以子女利益為最優(yōu)先考慮,親權(quán)既是一種權(quán)利,也是一種義務(wù)。探視權(quán)的設(shè)立也不應(yīng)當(dāng)僅從父母之利益出發(fā),而應(yīng)當(dāng)從子女利益出發(fā),故探視權(quán)不僅為父或母之權(quán)利,更應(yīng)為子女之權(quán)利。因?yàn)樽优髸?huì)見未直接撫養(yǎng)的父或母乃基于人倫血緣之上的固有權(quán)利,未成年子女思念父或母更甚于父母思念子女,其要求接觸、交往之權(quán)利不能無故加以剝奪,也不因父母之間的離異而被阻礙。探視權(quán)制度最優(yōu)先考慮的是未成年子女利益。處在無獨(dú)立意識(shí)能力或限制意識(shí)能力階段的未成年人,其權(quán)益的實(shí)現(xiàn)需要得到來自社會(huì)、家庭的協(xié)助,這種對(duì)協(xié)助的主張就是未成年人的權(quán)利,這種協(xié)助就是社會(huì)和家庭的義務(wù)。(二)祖父母、外祖父母應(yīng)納入探視權(quán)主體范圍。
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