大家都知道我們的社會生活離不開法律的調節與約束,無規矩不成方圓,感謝法律讓我們擁有一個和諧穩定的生活環境。作為公民,我們應當對法律的制定與執行有所了解。今天律霸小編就為大家介紹關于立法的內容。將為大家介紹行政立法的定義是什么?行政立法的程序包括哪些呢?新設行政立法程序的基本原則是什么呢?
一、行政立法的定義
是指行政立法主體依法定權限制定行政法規和其他規范性法律文件所應遵循的步驟、方式、和順序。
二、行政立法的程序
1、動議
動議,即向有行政立法權限的行政主體提出要求進行某項行政立法的建議。動議的功能類似司法程序中的“起訴”,它是行政立法程序啟動的一個條件。
2、預告
預告是行政立法主體將行政立法的草案通過公布的方式告知公眾的行為。它類似于行政決定程序中“告知”程序。預告的功能在于讓公眾了解行政立法草案的內容,以便公民決定是否需要表達自己的意見。
3、聽取意見程序之一:聽證
聽證的具體步驟: 通知---確定聽證代表---聽證會舉行---聽證筆錄
4、聽取意見程序之二:座談會、論證會
座談會、論證會作為一種行政立法聽取公民意見的程序,與聽證會相比較之簡單、隨意。但是,它們也是一種重要的行政立法聽取公民意見的方式。
5、聽取意見程序之三:信函、電子郵件等
利用現代通信手段聽取公民對行政立法草案的意見是行政立法程序發展出的一種新的聽取意見方式。
6、決定
行政立法草案在聽取公民意見的基礎上修改后,由行政立法機關負責人決定是否可以成為行政法規、規章。因行政機關系實行行政首長負責制,故行政首長可以在聽取其他行政機關組成人員意見的基礎上作出最終決定
7、公布
公布系行政立法的最后一個程序。行政立法草案經行政立法機關負責人決定通過后,便成為行政法規、規章。
三、新設行政立法程序的基本原則
新設行政立法程序要求行政機關在制定命令等規范時,必須遵守兩項基本原則。
1、與法令相符合的原則。該原則要求在制定命令等規范時,相應機關必須使該命令等規范與構成其制定根據的法令的宗旨相符合。這里所指的“構成其制定根據的法令”,不僅限于委任命令規定委任根據的具體條款,而且還包括依據該命令等規范制定的制定實施制度的法令。同時,該原則還要求命令等規范與構成其制定根據的法令的宗旨相符合,這不僅僅是指與“法令的用詞”相符合,而且要與從法令制定時相關的立法說明和討論中可以認識到的宗旨相符合。
2、適應社會經濟情勢原則。在命令等規范制定之后,相應的制定機關還因此承擔著在此之后必須根據社會經濟形勢的變化,在必要時檢討該規范的內容以確保其具有合理性。這項基本原則要求行政制定的規范能符合時代變化的需要,始終處于良好施行的狀態之中而不是一旦頒布之后就無視其之后規定的內容是否依然與社會的變化和發展相吻合。
現在大家都清楚了吧,行政立法的程序是指相關部門在制定法律法規時應遵循的步驟、方式和順序。行政立法的程序共分為7步,依次為動議、預告、聽取意見、決定和公布。其中聽取意見又分為三個步驟,分別是聽證、座談會和電子郵件。另外,需要注意的是,新設行政立法時必需遵守兩個基本原則,即與法令相符合的原則和適應社會經濟情勢原則,更多相關知識您可以咨詢律霸律師。
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