離婚案件作為民事案件的類型之一,其管轄的確定當(dāng)然得適合于《中華人民共和國民事訴訟法》第22條確定一般管轄的原則,即“對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。”因此,婚姻一方如向法院訴請(qǐng)離婚,應(yīng)向另一方的住所地人民法院管轄,若該方住所地與經(jīng)常居住地不一致,則由向其經(jīng)常居住地法院提起離婚訴求。我國民事訴訟法第23條還規(guī)定,下列民事訴訟由原告住所地人民法院管轄,原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄,包括:(一)對(duì)不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(二)對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;(三)對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟;(四)對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟。2008年民事訴訟法未對(duì)這兩條作任何改動(dòng)。從民事訴訟法第23條條文來看,對(duì)于離婚案件而言,在上述四種情形下婚姻一方當(dāng)事人欲提起的離婚訴訟,應(yīng)由原告住所地人民法院管轄,原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比法律繁雜。在實(shí)際生活中,除了民事訴訟法第23條規(guī)定的四種情形外,婚姻當(dāng)事人的生活狀態(tài)是多種多樣的,如:雙方戶口居于兩個(gè)省,在女方戶籍地結(jié)婚,且婚后男方離開其住所地到A地工作,且在A地連續(xù)居住一年以上,A地因此也被視為其經(jīng)常居住地,但其并未辦理暫住證;或者男方到A地居住一年后離開A地,去了B地,至女方欲起訴離婚時(shí)不滿一年。若按民事訴訟法第22條的規(guī)定,女方的離婚訴權(quán)將流于虛設(shè),因?yàn)槟蟹降膽艏仉x女方的居住地十分遙遠(yuǎn),且男方離開其戶籍地至少有五年了,而女方也無法確定被告的經(jīng)常民居住地在何處,女方的權(quán)益甚至是其基本人權(quán)因法律規(guī)定的漏洞而受到了極大的戕害。此類案件解決管轄法院問題的過程中,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第12條:“夫妻一方離開住所地超過一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時(shí)居住地人民法院管轄。”該規(guī)定巧妙地解決了一方離婚訴求因另一方的原因所存在的法律障礙,方便其離婚訴權(quán)的行使。對(duì)照筆者在上文所設(shè)情形,女方依此規(guī)定當(dāng)然有權(quán)向其住所地法院提出離婚,大大方便其進(jìn)行離婚訴訟。我國民事訴訟法司法解釋之所以對(duì)離婚訴訟的管轄法院確定作上述制度設(shè)計(jì),主要原因是我國法律對(duì)離婚訴訟的管轄法院僅給予公民一個(gè)選擇,即被告住所地,而現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際情形若僅以將確定管轄,將導(dǎo)致法院受理。作為婚姻一個(gè)重要的連結(jié)點(diǎn)——婚姻締結(jié)地——而法律未規(guī)定婚姻締結(jié)地法院作為離婚訴訟管轄法院,其原因在于,婚姻締結(jié)地并不一定是當(dāng)事人生活的中心,以此確定管轄法院未必便利當(dāng)事人訴權(quán)的行使。民訴法司法解釋對(duì)于離婚訴訟管轄法院的確定有著合理的制度設(shè)計(jì),實(shí)踐中也形成一套比較成熟的作法,但遺憾的是幾十年的法律成果并未吸納至2008年新修訂的民事訴訟法中,可見我國民事訴訟法的法典化依然任重道遠(yuǎn)。
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