為了進一步落實陽光政府的建設(shè),同時也是為了維護人民的權(quán)益,對于政府工作的內(nèi)容有時會召開聽證會。聽證會是人民所特有的權(quán)利,維護了各界人士參與政治生活的權(quán)益。除此之外,聽證會的參與人員也主要由政府工作人員以及社會各界人員所組成。
政府價格主管部門認(rèn)為有必要參加聽證會的政府部門、社會組織和其他人員。
聽證會參加人的人數(shù)和人員的構(gòu)成比例由政府價格主管部門根據(jù)聽證項目的實際情況確定,其中消費者人數(shù)不得少于聽證會參加人總數(shù)的五分之二。
聽證會參加人由下列方式產(chǎn)生:
(一)消費者采取自愿報名、隨機選取方式,也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦;
(二)經(jīng)營者、與定價聽證項目有關(guān)的其他利益相關(guān)方采取自愿報名、隨機選取方式,也可以由政府價格主管部門委托行業(yè)組織、政府主管部門推薦;
(三)專家、學(xué)者、政府部門、社會組織和其他人員由政府價格主管部門聘請。
政府價格主管部門可以根據(jù)聽證項目的實際情況規(guī)定聽證會參加人條件。
第十一條 聽證會參加人的權(quán)利和義務(wù):
(一)可以向有關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織、政府主管部門了解與聽證事項相關(guān)的情況;
(二)出席聽證會,就聽證事項發(fā)表意見、闡明理由;
(三)保守國家秘密和商業(yè)秘密,遵守聽證會紀(jì)律。
第十二條 聽證會設(shè)記錄員。記錄員由政府價格主管部門指定的人員擔(dān)任,如實記錄聽證會參加人的意見。
第十三條 公開舉行的聽證會設(shè)旁聽席。旁聽人員由政府價格主管部門根據(jù)公民、法人或者其他組織報名情況,按照報名順序選取或者隨機抽取。
旁聽人員不得進行發(fā)言、提問,不得有妨礙聽證秩序的行為。
第十四條 公開舉行的聽證會設(shè)記者席。與會采訪的新聞媒體由政府價格主管部門根據(jù)新聞媒體報名情況,按照報名順序選取或者隨機抽取。政府價格主管部門可以邀請新聞媒體采訪聽證會。
第三章 聽證程序
第十五條 定價聽證依據(jù)下列情況提起:
(一)定價機關(guān)是政府價格主管部門(含與其他部門聯(lián)合定價)和市、縣人民政府的,由政府價格主管部門提起;
(二)定價機關(guān)是其他部門的,由該部門向政府價格主管部門提起。
第十六條 定價機關(guān)提起定價聽證時,屬于第十五條(二)項規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)向政府價格主管部門提交定價聽證方案和定價成本監(jiān)審報告。
第十七條 定價聽證方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)擬制定價格的具體項目;
(二)現(xiàn)行價格和擬制定的價格,單位調(diào)價額和調(diào)價幅度;
(三)擬制定價格的依據(jù)和理由;
(四)擬制定價格對經(jīng)濟、社會影響的分析;
(五)其他與制定價格有關(guān)的資料。
第十八條 聽證會舉行30日前,政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體的名額、產(chǎn)生方式及具體報名辦法。
第十九條 聽證會舉行15日前,政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點,定價聽證方案要點,聽證會參加人和聽證人名單。
第二十條 聽證會舉行15日前,政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)向聽證會參加人送達(dá)下列材料:
(一)聽證會通知;
(二)定價聽證方案;
(三)定價成本監(jiān)審結(jié)論;
(四)聽證會議程;
(五)聽證會紀(jì)律。
參與聽證會的人員主要由政府決定,通常由政府工作人員、各界社會人士以及其他相關(guān)人員所組成。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,聽證會的參與人員主要通過相關(guān)組織選舉而形成。除此之外,聽證會的參與人員還需要履行一定的法律責(zé)任,尊重聽證會的規(guī)定要求。
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