一、村民選舉發(fā)放誤工費(fèi)的行為是否違法?

不違法;《中華人民共和國村民委員會選舉法》第十二條明確規(guī)定： 村民委員會的選舉經(jīng)費(fèi)，由村民委員會從村公庫支出，具體數(shù)額由村民會議或村民代表會議通過。選舉經(jīng)費(fèi)支出確有困難的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。村級經(jīng)費(fèi)主要用于選舉工作人員培訓(xùn)、發(fā)動選民、制作票箱、印制選票、召開選舉大會等開支。

相關(guān)法律規(guī)定

《村民委員會組織法》第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

(四)土地承包經(jīng)營方案;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

(九)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、選舉誤工費(fèi)發(fā)放存在的問題

1、發(fā)放不規(guī)范。沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，村組以各類名目發(fā)放，隨意性大;發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一，因集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱和人員身份不同而有所差別。如有的村組干部把本人職責(zé)范圍內(nèi)的事安排給個(gè)別群眾做，又通過發(fā)放“誤工費(fèi)”的方式博得群眾支持，存在“誤工費(fèi)”支出、標(biāo)準(zhǔn)少數(shù)人說了算和公開不及時(shí)等問題。

2、記工不規(guī)范。有的村組干部配合縣鄉(xiāng)村工作只簽個(gè)字就算誤工一天，甚至在同一天配合不同的工作另算誤工，晚上加班也算誤工半天，造成誤工一天實(shí)際領(lǐng)取兩天以上補(bǔ)貼的怪現(xiàn)象;有的村組誤工補(bǔ)貼當(dāng)月已經(jīng)發(fā)放，但在下月又以同一項(xiàng)目為名再次發(fā)放，誤工日期和領(lǐng)款人都一樣，造成重復(fù)領(lǐng)取。

3、資金亂拉用。由于村組賬目未列明細(xì)，全部資金混用，無法查清用來列支“誤工費(fèi)”的資金來源，一些村組頻繁發(fā)放誤工費(fèi)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目資金被拉用。

4、監(jiān)督不到位。“誤工費(fèi)”的發(fā)生和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由各村組通過村民代表會議決議確定，但從現(xiàn)實(shí)狀況來看，群眾對村民自治條列理解不深，參與意識不強(qiáng)，“誤工費(fèi)”支出由村組干部決定，大部分小組未召開群眾會議討論決定，僅僅由小組干部決定，各村組雖設(shè)有理財(cái)小組但缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，沒有對“誤工費(fèi)”進(jìn)行有效監(jiān)管。

農(nóng)村一直實(shí)行的就是村民委員會自治原則，所以很多問題，大家看的時(shí)候一定要結(jié)合農(nóng)村這種特殊的管理方式來了解，國家也沒有規(guī)定農(nóng)村選舉的時(shí)候需要給村民發(fā)誤工費(fèi)，但也沒有明確的禁止。所以，現(xiàn)在選舉誤工費(fèi)的問題就是由本村的村委會自己決定，有一部分農(nóng)村的選舉工作根本就不存在著發(fā)誤工費(fèi)的做法。

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