在社會生活當(dāng)中,勞動者和用人單位相比起來肯定,往往用人單位處于一個比較強勢的地位。并且在絕大多數(shù)的情況下,用人單位對勞動者一些不公正的待遇,可能有很大一份勞動者都會選擇隱忍和默認(rèn),其實是完全可以通過我國的勞動仲裁委員會來進行解決的。下面小編就為大家介紹一下,新舊勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則注意事項是什么?
新舊勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則注意事項是什么?
一、勞動爭議與人事爭議在仲裁過程實現(xiàn)了統(tǒng)一的辦案規(guī)則,便于仲裁機構(gòu)以及當(dāng)事人掌握和運用
原來大家清楚在辦理勞動爭議與人事爭議是適用不同的規(guī)則,勞動爭議是適用在1993年10月18日由原勞動部制定的《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》,而人事爭議是適用1999年9月6日由原人事部制定的《人事爭議處理辦案規(guī)則》,但是隨著時間的推移,社會經(jīng)濟生活已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,原來的很多規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實情況的發(fā)展,同時,在2008年5月1日開始實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》已經(jīng)做了很大的變化,所以非常有必要作出修改和調(diào)整,據(jù)此,本辦案規(guī)則考慮這些因素而制定的,并且勞動爭議和人事爭議統(tǒng)一適用本辦案規(guī)則,不再適用不同的規(guī)則,而原來的上述人事部和勞動部的規(guī)則宣布作廢。如在本辦案規(guī)則沒有規(guī)定的可以繼續(xù)適用《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《人事爭議處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。
二、確立了群體性案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理的原則
所謂群體性案件在本辦案規(guī)則第4條規(guī)定勞動者為十人以上的,規(guī)定在勞動者提出勞動仲裁(或是人事仲裁時,下同),仲裁機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先立案、優(yōu)先審理,其現(xiàn)實意義是該類案件涉及到的人數(shù)眾多,可能是十幾人,或是幾百人,甚至是上千人,其與用人單位所產(chǎn)生的爭議可能不僅僅是單個的勞動爭議案件,可能會因此引發(fā)到社會問題,處理不好其社會影響和危害將是巨大的,所以法律考慮到這些因素,規(guī)定了優(yōu)先立案,為其開通綠色通道,盡可能的快速立案、快速審理、快速裁決,而在實踐過程中,很多地方的仲裁委員會已經(jīng)是如此辦理,本辦案規(guī)則,總結(jié)了實踐中的成功經(jīng)驗,并以法律規(guī)定的形式進一步予以明確。
三、對“管轄權(quán)”作了進一步的明確
勞動爭議屬于哪個仲裁機關(guān)管轄,是在申請仲裁時首先需要明確的問題,且從仲裁的策略考慮,當(dāng)事人雙方當(dāng)然會考慮就近原則,以占“天時、地利、人和”之優(yōu)勢,所以這個問題顯得格外的敏感和重要,在《勞動爭議調(diào)解仲裁法》中第21條第2款規(guī)定為“勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄”,那么究竟什么是勞動合同履行地和用人單位所在地,《勞動爭議調(diào)解仲裁法》沒有作出明確規(guī)定,而本“辦案規(guī)則”作出進一步解釋,在本“辦案規(guī)則”第12條規(guī)定,勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地,對勞動合同履行地進行了明確,原來勞動部的規(guī)定是勞動關(guān)系發(fā)生地或是工資的支付地為勞動合同履行地,其在實際中并不好操作。用人單位的所在地為注冊地、登記地,那么就應(yīng)該以如工商部門注冊或是審查登記機關(guān)登記所確定的住所為用人單位的所在地,如在實際中注冊地、登記地與用人單位的主要辦事機構(gòu)地址不一致的,仍然應(yīng)按照注冊地、登記地為準(zhǔn);同時還規(guī)定如用人單位沒有注冊或是登記的,其出資人、開辦單位、主管部門所在地管轄。
在本“辦案規(guī)則”第三款規(guī)定“多個仲裁委員會都有管轄權(quán)的,由最先受理的仲裁委員會管轄”其實質(zhì)是與《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第21條所規(guī)定的“雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄”是有一定的沖突,在這里不進行詳敘。
四、仲裁規(guī)則趨于與民事訴訟法的融合和參照執(zhí)行
本“辦案規(guī)則”有一個顯著特點就是操作規(guī)則更加完善和成熟,且許多規(guī)定如管轄異議的規(guī)定、證據(jù)規(guī)則、回避制度等等趨于與民事訴訟法相同和一致。
五、規(guī)定了當(dāng)事人對案卷材料具有查閱和復(fù)印的權(quán)利
在本“辦案規(guī)則”第26規(guī)定“仲裁委員會應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對不需要保密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印。”本規(guī)定是一大突破和進步。因為勞動爭議案件在我國的法律規(guī)定需要勞動仲裁前置程序,實行的是“一裁二審”制度,而如對勞動仲裁不服,任何一方當(dāng)事人(對一裁終局的為例外)可以向法院提出訴訟,但是訴訟和仲裁屬于不同的部門的管轄,互相也沒有法定義務(wù)給予配合和合作,所以造成當(dāng)事人很難提供在仲裁時對方提供的證據(jù)材料或是對對方不利的證據(jù)和筆錄,而往往在訴訟階段需要重新取證有一定的難度,而本“辦案規(guī)則”明確規(guī)定當(dāng)事人有查閱、復(fù)印的權(quán)利,就大大方便了當(dāng)事人的取證,并仲裁機構(gòu)也有法定的義務(wù)保存該案卷材料(在本辦案規(guī)則第27條規(guī)定了案卷保存的時間),并配合當(dāng)事人閱卷,否則是違法。
六、在仲裁答辯期間被申請人具有反請求的權(quán)利
從法律地位來分析,申請人與被申請人在法律上是平等的,所以申請人具有提出申請的權(quán)利,那么被申請人也具有提出反申請的權(quán)利,在原來的仲裁規(guī)則并沒有明確規(guī)定,在本“辦案規(guī)則”中第三十五條規(guī)定“被申請人可以在答辯期間提出反申請,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到被申請人反申請之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請人。”該反申請是對被申請人權(quán)利的保護,其如同在訴訟中在原告提出訴訟后,被告可以提出反訴,同時本辦案規(guī)則規(guī)定提出反請求的時間應(yīng)在答辯期間,否則就無效,需要另行申請,本“辦案規(guī)則”還規(guī)定申請人的申請與被申請人的反請求可以合并審理,但其前提是符合法律所規(guī)定的反請求的要求。
我們可以看出,在勞動仲裁委員會進行辦案的時候,需要引起注意的就是對管轄權(quán)一定要作進一步的明確,另外要了解群體性案件優(yōu)先立案優(yōu)先審理的原則,還有就是在針對勞動糾紛進行解決的時候,一定要合理的運用我國的司法手段,切實做到公平公正。
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