勞動(dòng)關(guān)系只有認(rèn)定后才能得到法律的保護(hù),但是勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定里面會(huì)有很多內(nèi)容,關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的申請(qǐng)有很多方面, 在我國(guó)如何申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系? 確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的審理情況都是什么?更多相關(guān)知識(shí),請(qǐng)您閱讀下面相關(guān)內(nèi)容。
在我國(guó)如何申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系?
一、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的審判
確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系一般需要先進(jìn)行勞動(dòng)仲裁,如果當(dāng)事人對(duì)于仲裁結(jié)果不認(rèn)可,可以向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,如果對(duì)一審裁判不服還可以提起二審。因此,確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的案件同樣實(shí)行二審終審制。
二、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的審理情況
相對(duì)集中在建筑施工等領(lǐng)域
2010年至2012年,浦東新區(qū)法院分別審結(jié)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛32件、44件、31件。該些案件所涉行業(yè)廣泛,但相對(duì)集中于建筑施工、加工制造、交通運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型領(lǐng)域。該些案件以判決方式審結(jié)的分別為24件、31件、16件,其中涉及該三行業(yè)的分別合計(jì)有19件、23件、12件,分別占當(dāng)年判決結(jié)案數(shù)的79.2%、74.2%、75.0%。
仲裁與法院的裁判結(jié)果差別大
近3年浦東新區(qū)法院審結(jié)的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛中,認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的件數(shù)分別為14件、15件、9件,分別占當(dāng)年判決結(jié)案數(shù)的58.3%、48.4%、56.3%。變更仲裁裁決結(jié)果的件數(shù)分別為7件、14件、4件,分別占判決數(shù)的29.2%、45.2%、25.0%。2010年和2011年,二審法院對(duì)浦東新區(qū)法院確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛各改判2件,分別占該類案件上訴數(shù)的13.3%、12.5%,遠(yuǎn)高于浦東新區(qū)法院同期勞動(dòng)爭(zhēng)議案件二審改發(fā)率。
案件調(diào)解撤訴比率偏低
近3年審結(jié)的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛中,調(diào)解數(shù)分別為2件、7件、5件,撤訴數(shù)分別為6件、6件、10件(其中以和解為由撤訴數(shù)分別為4件、4件、7件);調(diào)撤總數(shù)分別為8件、13件、15件,分別占當(dāng)年結(jié)案數(shù)的25.0%、29.5%、48.4%,均明顯低于浦東新區(qū)法院同期民商事案件60.1%、63.5%、62.5%的調(diào)撤率。
訴訟目的主要用于申報(bào)工傷
近3年判決的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛分別為24件、31件、16件,其中訴訟目的是為申報(bào)工傷的分別為17件、28件、9件,分別占判決數(shù)的71%、90%、56%。事故傷害集中在從高處跌落摔傷、被勞動(dòng)工具所傷或者上下班途中出交通事故等。傷者申報(bào)工傷認(rèn)定時(shí),一旦用人單位對(duì)勞動(dòng)關(guān)系提出異議,工傷認(rèn)定部門通常就要求傷者先行提起確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系之訴。
三、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的審理難點(diǎn)
裁判依據(jù)選擇難
法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋(含復(fù)函、紀(jì)要)、地方勞動(dòng)行政部門文件等,均有部分內(nèi)容涉及勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,但這些內(nèi)容不盡一致,仲裁和法院在選擇裁判依據(jù)時(shí)存在難題(具體沖突之處,詳見后文梳理)。法院變更仲裁裁決結(jié)果或者二審改變一審判決內(nèi)容,部分原因?yàn)殡p方參照適用的裁判依據(jù)不一致。譬如,工程違法發(fā)包人與實(shí)際施工人所雇人員之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,一、二審法院對(duì)可否適用原勞動(dòng)部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第4條的規(guī)定存有爭(zhēng)議。車輛掛靠單位與車輛實(shí)際所有人所雇人員之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系,兩級(jí)法院對(duì)可否參照最高人民法院行政審判庭《關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營(yíng)車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》亦認(rèn)識(shí)不同。
勞動(dòng)關(guān)系從屬性審查難
通常認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系兼有平等性與從屬性、人身性與財(cái)產(chǎn)性的特征。{1}其中,從屬性包括人身從屬性和財(cái)產(chǎn)從屬性,是勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性。{2}但實(shí)踐中基于多種原因,對(duì)從屬性的審查存有困難,以致易與勞務(wù)、雇傭、外包、掛靠、承攬、租賃等關(guān)系混淆。如a物流公司與陳某案,經(jīng)查實(shí),陳某上下班及出勤均不固定、按所貼標(biāo)簽數(shù)量計(jì)酬等,雙方關(guān)系松散、人身隸屬性不強(qiáng),較為符合勞務(wù)關(guān)系特征;b地產(chǎn)公司與李某案,經(jīng)查實(shí),李某系由案外人顧某招用、管理、發(fā)放工資等,與b公司無直接的指揮、監(jiān)督關(guān)系。浦東新區(qū)法院遂變更該兩案的仲裁結(jié)果,認(rèn)定均不存在勞動(dòng)關(guān)系。判決后,該兩案當(dāng)事人均未上訴。
勞動(dòng)關(guān)系建立合意認(rèn)定難
從主觀上、內(nèi)在地審視,勞動(dòng)者出讓勞動(dòng)力使用權(quán)、獲取作為對(duì)價(jià)的工資報(bào)酬,用人單位支付工資報(bào)酬、取得勞動(dòng)力支配權(quán),勞動(dòng)合同即為雙方就勞動(dòng)與報(bào)酬交換達(dá)成的合意。故合意可以作為判別勞動(dòng)關(guān)系的重要要素。但隨著隱蔽用工、彈性用工等的發(fā)展,建立合意的認(rèn)定存在障礙。如王某與c公司案,王某與d服務(wù)社簽有勞務(wù)協(xié)議,實(shí)際在e公司處作保安,仲裁認(rèn)定王某與c公司無勞動(dòng)關(guān)系。經(jīng)法院取證,王某曾至c公司應(yīng)聘,隨后兩年內(nèi)c公司按月轉(zhuǎn)賬給王某錢款、c公司與e公司簽有保安崗位外包協(xié)議,無證據(jù)顯示王某與d的勞務(wù)協(xié)議得到履行等,遂據(jù)此確認(rèn)王某與c公司有建立合意,且作了履行,認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。
四、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的問題根源
所涉法律規(guī)范內(nèi)容不統(tǒng)一
涉及確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的法律規(guī)范出自不同部門,內(nèi)容時(shí)有沖突,爭(zhēng)議雙方以及不同裁判機(jī)關(guān)各執(zhí)一“法”,從而引發(fā)糾紛。其一,工程發(fā)包人對(duì)實(shí)際施工人所雇人員承擔(dān)何種責(zé)任。勞社部發(fā)[2005]12號(hào)文第4條認(rèn)為,由違法發(fā)包人承擔(dān)“用工主體責(zé)任”,該責(zé)任被解讀成可確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。而《關(guān)于印發(fā)的通知》(法辦[2011]442號(hào))第59條明確,不能確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。后《關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》(人社部發(fā)[2013]34號(hào))第7條認(rèn)為,由違法發(fā)包人承擔(dān)“工傷保險(xiǎn)責(zé)任”,但未明確該責(zé)任的范圍。有觀點(diǎn)認(rèn)為,存在勞動(dòng)關(guān)系是承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的前提,故可認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。其二,勞動(dòng)關(guān)系何時(shí)終止。勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定,勞動(dòng)者開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)終止。而《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條規(guī)定,勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)終止。其三,退休人員與再就業(yè)單位之間關(guān)系的性質(zhì)。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于離退休人員與現(xiàn)工作單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系以及工作時(shí)間內(nèi)受傷是否適用問題的答復(fù)》([2007]行他字第6號(hào))認(rèn)為,至少在工傷上按勞動(dòng)關(guān)系處理。《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(2010年修訂)第62條亦持類似意見。而最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第7條規(guī)定,按勞務(wù)關(guān)系處理。{3}
勞動(dòng)關(guān)系易與相似關(guān)系混淆
學(xué)理上,勞動(dòng)關(guān)系與雇傭、勞務(wù)、承包、承攬、委任等關(guān)系的區(qū)分存有分歧。我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷了從改革開放前全部行政化的人事關(guān)系到當(dāng)下人事、勞動(dòng)、雇傭三分天下的演變,是逐步公法私法化的過程。而西方勞動(dòng)關(guān)系脫胎于雇傭關(guān)系,經(jīng)歷了私法公法化的過程。學(xué)者們使用勞動(dòng)與雇傭語詞時(shí)往往不嚴(yán)格區(qū)分,導(dǎo)致對(duì)各自內(nèi)涵及二者關(guān)系的不同認(rèn)知。{4}其二,勞務(wù)的外延未確定。通常認(rèn)為,勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系在當(dāng)事人地位、標(biāo)的、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)上存有不同。{5}勞務(wù)合同是指一切與提供勞動(dòng)服務(wù)有關(guān)的協(xié)議,包括雇傭、承攬、出版、運(yùn)輸、委托、行紀(jì)、居間、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等。{6}勞務(wù)作為屬概念,外延廣泛,包含的部分法律關(guān)系因具備一些突出的特征而獨(dú)立成一種專門的法律關(guān)系,如承攬、運(yùn)輸?shù)龋詾閯趧?wù)關(guān)系所涵蓋。{7}其三,承包一詞使用不嚴(yán)謹(jǐn)。承包一詞隨經(jīng)濟(jì)體制改革而開始使用,但非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍睢F涮攸c(diǎn)大致為,發(fā)包人將與某工作相關(guān)的人、財(cái)、物全部“包”給承包人,由承包人負(fù)責(zé)完成該項(xiàng)工作。{8}當(dāng)下,亦有人對(duì)承包作寬泛理解,認(rèn)為可涵蓋承攬。{9}該幾組概念內(nèi)涵寬泛,外延交叉,展現(xiàn)的表征相似,學(xué)理上都難以廓清邊界。再加上建筑施工等行業(yè)普遍存在的用工不規(guī)范,工程、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)發(fā)包,以及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的掛靠、借用等,實(shí)踐操作上更是存在較大的模糊空間。
不同法律關(guān)系賠償差異大
確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的調(diào)撤難度大,除了不同法律關(guān)系本身復(fù)雜難辨外,多半原因在于認(rèn)定不同法律關(guān)系后的賠償差別大。譬如2013年因工死亡,若按勞動(dòng)關(guān)系處理,僅一次性工亡補(bǔ)助金約49萬元(不區(qū)分戶籍性質(zhì))。若按雇傭關(guān)系處理,以上海市為例,城鎮(zhèn)居民死亡賠償金約80萬元,農(nóng)村居民的約35萬元。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛集中于建筑施工等行業(yè),從業(yè)者多為異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村居民。并且,受害者對(duì)事故傷害的發(fā)生多有過錯(cuò),在雇傭關(guān)系下將減輕雇主的賠償,而勞動(dòng)關(guān)系下不減輕用人單位的責(zé)任。另外,現(xiàn)有確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件中,部分人員所受傷害為交通事故。對(duì)此,雇傭關(guān)系下的雇主一般不承擔(dān)賠償責(zé)任,勞動(dòng)關(guān)系下的用人單位可能要承擔(dān)視同工傷的責(zé)任。綜上,若認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系,受害人則有可能獲得賠償,或者有可能獲得明顯更多的賠償。
勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定案件按照我國(guó)法律規(guī)定,也是兩審終審制,勞動(dòng)者對(duì)一審有異議時(shí)是可以提出二審的,但是需要提交更為精確的證據(jù)的。對(duì)于“在我國(guó)如何申請(qǐng)勞動(dòng)關(guān)系?”如果您還有什么疑問的,請(qǐng)咨詢本站律師,他們會(huì)給您帶來更詳細(xì)的解答。
如何確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系
確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)能否一并訴請(qǐng)雙倍工資
怎樣證明員工與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系
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