(一)電子商務(wù)投資政策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，投資主體應(yīng)該由政府轉(zhuǎn)向廣大企業(yè)，尤其是中、小企業(yè)。因?yàn)樗鼈兊撵`活性、積極性往往高于大型企業(yè)。而對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，中、小企業(yè)更能"適者生存"。我們國(guó)家十幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)也顯示出中、小企業(yè)特有的朝氣。政府應(yīng)營(yíng)造能讓中、小企業(yè)方便投資的資金市場(chǎng)和環(huán)境，當(dāng)然也包括融資環(huán)境。

政府的國(guó)家資金一般應(yīng)作為引導(dǎo)、啟動(dòng)或配套資金進(jìn)行注入，以表明政策支持那些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益均好，或社會(huì)必需的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。政府投資的大小體現(xiàn)其重視程度或工程的難易程度。對(duì)大型工程項(xiàng)目原則上不能像以前那樣全部由國(guó)家投資，否則投一個(gè)大型項(xiàng)目就有可能形成一個(gè)國(guó)家的重大包袱或債務(wù)。政府應(yīng)集中有限的資金真正投向科學(xué)技術(shù)的研究和教育事業(yè)。

對(duì)于電子商務(wù)這樣的系統(tǒng)化大型工程，國(guó)家應(yīng)做好宣傳、知識(shí)普及、制定投資政策等工作。譬如，在通信網(wǎng)絡(luò)方面國(guó)家投資可占較大的比例;在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面國(guó)家投資就應(yīng)該較小;對(duì)信息資源網(wǎng)則視行業(yè)信息情況酌情給予投入;對(duì)電子商務(wù)增值網(wǎng)則主要是給予法律、法規(guī)上的指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決新問(wèn)題，原則上不宜進(jìn)行較大投資，這一部分應(yīng)促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)行為，應(yīng)營(yíng)造向這樣的項(xiàng)目投資的市場(chǎng)。典型的示范工程投資應(yīng)該是國(guó)家投資的主體領(lǐng)域，這種工程耗資不大，但對(duì)社會(huì)影響大，示范帶動(dòng)作用明顯，這是政府站在市場(chǎng)前沿，在投資領(lǐng)域中大有作為的地方。

(二)電子商務(wù)稅收政策

稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)利參與社會(huì)生產(chǎn)的再分配，強(qiáng)制無(wú)償獲取財(cái)政收入的一種手段。政府對(duì)一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的扶持所制定的稅收政策起著直接的作用，因而，電子商務(wù)稅收政策如何制定，是電子商務(wù)能否快速發(fā)展的重要影響因素。

1.國(guó)際上電子商務(wù)稅收政策

(1)美國(guó)對(duì)電子商務(wù)采取的稅收政策

美國(guó)作為電子商務(wù)應(yīng)用最廣、普及率最高的國(guó)家，已對(duì)電子商務(wù)制定了明確的稅收政策，該政策的出臺(tái)，不僅對(duì)其本國(guó)電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生影響，也對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生了沖擊。

美國(guó)財(cái)政部于1996年下半年頒布了《全球電子商務(wù)稅收政策解析(SelectedTaxPolicyImplicationsOfGlobalElectronicCommerce)》白皮書(shū)，提出為鼓勵(lì)因特網(wǎng)這一新興技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，各國(guó)稅收政策的制定和執(zhí)行應(yīng)遵照一種"中立的原則"，即不提倡對(duì)電子商務(wù)征收任何新的稅收。美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為，沒(méi)有必要對(duì)國(guó)際稅收原則做根本性的修改，但是要形成國(guó)際共識(shí)，以確保建立對(duì)電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)一性。1997年7月1日，克*頓代表美國(guó)政府發(fā)布了《全球電子商務(wù)綱要》，綱要中更加明確地指出："Internet應(yīng)宣告為免稅區(qū)，凡網(wǎng)上交易，如電腦軟件、網(wǎng)上服務(wù)等，應(yīng)一律免稅;在網(wǎng)上達(dá)成的有形商品的交易應(yīng)按常規(guī)辦理，不應(yīng)另行課稅。"