一、網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)
第一章
總則
第一條?為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展,制定本法。
第二條?在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理,適用本法。
第三條?國(guó)家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重,遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。
第四條?國(guó)家倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為,采取措施提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平,形成全社會(huì)共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。
第五條?國(guó)家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國(guó)際交流與合作,推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。
第六條?國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安部門和其他有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
第七條?建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范違法犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
第八條?網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范,指導(dǎo)會(huì)員依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第九條?國(guó)家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,為社會(huì)提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)。
任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德,不得危害網(wǎng)絡(luò)安全,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、宣揚(yáng)恐怖主義和極端主義、宣揚(yáng)民族仇恨和民族歧視、傳播淫穢色情信息、侮辱誹謗他人、擾亂社會(huì)秩序、損害公共利益、侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。
第十條?任何個(gè)人和組織都有權(quán)對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安等部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。
第二章
網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃與促進(jìn)
第十一條?國(guó)家制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo),提出完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全社會(huì)共同參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的政策措施等。
第十二條?國(guó)務(wù)院通信、廣播電視、能源、交通、水利、金融等行業(yè)的主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,編制關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第十三條?國(guó)家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家支持企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,并鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條?國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十五條?各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。
第十六條?國(guó)家支持企業(yè)和高等院校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn),采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才交流。
第三章
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全
第一節(jié)?一般規(guī)定
第十七條?國(guó)家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求,履行下列安全保護(hù)義務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問,防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改:
(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程,確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;
(二)采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;
(三)采取記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài),監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志;
(四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十八條?網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序;其產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶告知并采取補(bǔ)救措施。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù);在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期間內(nèi),不得終止提供安全維護(hù)。
第十九條?網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測(cè)符合要求后,方可銷售。國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄,并推動(dòng)安全認(rèn)證和安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)認(rèn)證、檢測(cè)。
第二十條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù),應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí),要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
國(guó)家支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù),推動(dòng)不同電子身份認(rèn)證技術(shù)之間的互認(rèn)、通用。
第二十一條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險(xiǎn);在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十二條?任何個(gè)人和組織不得從事入侵他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng);不得提供從事入侵網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的工具和制作方法;不得為他人實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。
第二十三條?為國(guó)家安全和偵查犯罪的需要,偵查機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,可以要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者提供必要的支持與協(xié)助。
第二十四條?國(guó)家支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者之間開展網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報(bào)和應(yīng)急處置等方面的合作,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全保障能力。
有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估,定期向會(huì)員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示,支持、協(xié)助會(huì)員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二節(jié)?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全
第二十五條?國(guó)家對(duì)提供公共通信、廣播電視傳輸?shù)确?wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),能源、交通、水利、金融等重要行業(yè)和供電、供水、供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng),軍事網(wǎng)絡(luò),設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)等政務(wù)網(wǎng)絡(luò),用戶數(shù)量眾多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所有或者管理的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)(以下稱關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第二十六條?國(guó)務(wù)院通信、廣播電視、能源、交通、水利、金融等行業(yè)的主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(以下稱負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)工作。
第二十七條?建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的性能,并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
第二十八條?除本法第十七條的規(guī)定外,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù):
(一)設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人,并對(duì)該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查;
(二)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核;
(三)對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行容災(zāi)備份;
(四)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)與提供者簽訂安全保密協(xié)議,明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。
第三十條?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),可能影響國(guó)家安全的,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織的安全審查。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十一條?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存儲(chǔ)在運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的公民個(gè)人信息等重要數(shù)據(jù);因業(yè)務(wù)需要,確需在境外存儲(chǔ)或者向境外的組織或者個(gè)人提供的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評(píng)估。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十二條?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)估,并對(duì)檢測(cè)評(píng)估情況及采取的改進(jìn)措施提出網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告,報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門。
第三十三條?國(guó)家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立協(xié)作機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)可以采取下列措施:
(一)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽查檢測(cè),提出改進(jìn)措施,必要時(shí)可以委托專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估;
(二)定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力;
(三)促進(jìn)有關(guān)部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)研究機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享;
(四)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與恢復(fù)等,提供技術(shù)支持與協(xié)助。
第四章
網(wǎng)絡(luò)信息安全
第三十四條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)。
第三十五條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用公民個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的公民個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用公民個(gè)人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者與用戶的約定,處理其保存的公民個(gè)人信息。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用公民個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則。
第三十六條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其收集的公民個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保公民個(gè)人信息安全,防止其收集的公民個(gè)人信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,告知可能受到影響的用戶,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十七條?公民發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者予以更正。
第三十八條?任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人信息,不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息。
第三十九條?依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第四十條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十一條?電子信息發(fā)送者發(fā)送的電子信息,應(yīng)用軟件提供者提供的應(yīng)用軟件不得設(shè)置惡意程序,不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù),發(fā)現(xiàn)電子信息發(fā)送者、應(yīng)用軟件提供者有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù),采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十二條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)平臺(tái),公布投訴、舉報(bào)方式等信息,及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。
第四十三條?國(guó)家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄;對(duì)來源于中華人民共和國(guó)境外的上述信息,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷信息傳播。
第五章
監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置
第四十四條?國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度。國(guó)家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
第四十五條?負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度,并按照規(guī)定報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。
第四十六條?國(guó)家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級(jí),并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第四十七條?網(wǎng)絡(luò)安全事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息,并根據(jù)即將發(fā)生的事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
(一)要求有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè);
(二)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度;
(三)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果;
(四)按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到網(wǎng)絡(luò)安全事件危害的警告,發(fā)布避免、減輕危害的措施。
第四十八條?發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者采取技術(shù)措施和其他必要措施,消除安全隱患,防止危害擴(kuò)大,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第四十九條?因網(wǎng)絡(luò)安全事件,發(fā)生突發(fā)事件或者安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律的規(guī)定處置。
第五十條?因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序,處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要,國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以在部分地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。
第六章
法律責(zé)任
第五十一條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不履行本法第十七條、第二十一條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處一萬元以上十萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者不履行本法第二十七條至第二十九條、第三十二條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處十萬元以上一百萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條?網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者,電子信息發(fā)送者,應(yīng)用軟件提供者違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處五萬元以上五十萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)設(shè)置惡意程序的;
(二)其產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能,未向用戶明示并取得同意的;
(三)對(duì)其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)向用戶告知并采取補(bǔ)救措施的;
(四)擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的。
第五十三條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定,未要求用戶提供真實(shí)身份信息,或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定,侵害公民個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本法規(guī)定,竊取或者以其他方式非法獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處五十萬元以下罰款。
第五十五條?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法第三十條規(guī)定,使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用,處采購金額一倍以上十倍以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條?關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定,在境外存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),或者未經(jīng)安全評(píng)估向境外的組織或者個(gè)人提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定,對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧⒈4嬗嘘P(guān)記錄的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,未履行本法規(guī)定的安全義務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。
第五十八條?發(fā)布或者傳輸法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十九條?網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)未將網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全事件向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(二)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的;
(三)拒不提供必要的支持與協(xié)助的。
第六十條?有本法第二十二條規(guī)定的危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為,尚不構(gòu)成犯罪的,或者有其他違反本法規(guī)定的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十一條?國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十二條?依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六十三條?違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十四條?違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附則
第六十五條?本法下列用語的含義:
(一)網(wǎng)絡(luò),是指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。
(二)網(wǎng)絡(luò)安全,是指通過采取必要措施,防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、入侵、干擾、破壞和非法使用以及意外事故,使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài),以及保障網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、傳輸、處理信息的完整性、保密性、可用性的能力。
(三)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者,是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者以及利用他人所有或者管理的網(wǎng)絡(luò)提供相關(guān)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,包括基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者等。
(四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。
(五)公民個(gè)人信息,是指以電子或者其他方式記錄的公民的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、職業(yè)、住址、電話號(hào)碼等個(gè)人身份信息,以及其他能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合能夠識(shí)別公民個(gè)人身份的各種信息。
第六十六條?存儲(chǔ)、處理涉及國(guó)家秘密信息的網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全保護(hù),除應(yīng)當(dāng)遵守本法外,還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第六十七條?軍事網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)辦法,由中央軍事委員會(huì)制定。
第六十八條?本法自?年?月?日起施行。
二、網(wǎng)絡(luò)安全法的意義
《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺(tái)的重大意義,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、服務(wù)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
習(xí)近平總書記指出:“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的,信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富,信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。網(wǎng)絡(luò)信息是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必爭(zhēng)之地,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開堅(jiān)實(shí)有效的制度保障。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái),意味著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的制度保障邁出堅(jiān)實(shí)的一步。國(guó)家出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》,將已有的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐上升為法律制度,通過立法織牢網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng),為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供制度保障。
網(wǎng)絡(luò)空間逐步成為世界主要國(guó)家展開競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)略博弈的新領(lǐng)域。我國(guó)作為一個(gè)擁有大量網(wǎng)民并正在持續(xù)發(fā)展中的國(guó)家,不斷感受到來自現(xiàn)存霸主美國(guó)的戰(zhàn)略壓力。這決定了網(wǎng)絡(luò)空間成為我國(guó)國(guó)家利益的新邊疆,確立網(wǎng)絡(luò)空間行為準(zhǔn)則和模式已是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)代國(guó)家是法治國(guó)家,國(guó)家行為的規(guī)制由法律來決定。《網(wǎng)絡(luò)安全法》中明確提出了有關(guān)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域安全規(guī)劃等問題的法律要求,這有助于實(shí)現(xiàn)推進(jìn)中國(guó)在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域明晰戰(zhàn)略意圖,確立清晰目標(biāo),厘清行為準(zhǔn)則,不僅能夠提升我國(guó)保障自身網(wǎng)絡(luò)安全的能力,還有助于推進(jìn)與其他國(guó)家和行為體就網(wǎng)絡(luò)安全問題展開有效的戰(zhàn)略博弈。
2、助力網(wǎng)絡(luò)空間治理,護(hù)航“互聯(lián)網(wǎng)?”
目前,中國(guó)已經(jīng)成為名符其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。截至2016年6月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億。但現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十分堪憂,網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮、網(wǎng)絡(luò)入侵比比皆是、個(gè)人隱私肆意泄露。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2015)》,63.4%的網(wǎng)民通話記錄、網(wǎng)上購物記錄等信息遭泄露;78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息曾遭泄露,因個(gè)人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等導(dǎo)致的總體損失約805億元。但此前其他關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的規(guī)定,大多分散在眾多行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋中,因此無法形成具有針對(duì)性、適用性和前瞻性的法律體系。《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)將成為新的起點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn),公民個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)入正軌,網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐等“毒瘤”生存的空間將被大大擠壓,而“四有”中國(guó)好網(wǎng)民從道德自覺走向法律規(guī)范,用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力在法律的框架下將得到大幅度提升,營(yíng)造出良好和諧的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,更為“互聯(lián)網(wǎng)?”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì),其精髓在于開放的市場(chǎng)?完善的法律,從這種意義上講,“互聯(lián)網(wǎng)?”必須帶上“安全”才能飛向長(zhǎng)遠(yuǎn)。
3、構(gòu)建我國(guó)首部網(wǎng)絡(luò)空間管轄基本法
作為國(guó)家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間管轄的第一部法律,《網(wǎng)絡(luò)安全法》屬于國(guó)家基本法律,是網(wǎng)絡(luò)安全法制體系的重要基礎(chǔ)。這部基本法規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)空間多元主體的責(zé)任義務(wù),以法律的形式催生一個(gè)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的“命運(yùn)共同體”。具體包括,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息安全法的總體目標(biāo)和基本原則;規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中不同主體所享有的權(quán)利義務(wù)及其地位;建立網(wǎng)站身份認(rèn)證制度,實(shí)施后臺(tái)實(shí)名;建立網(wǎng)絡(luò)信息保密制度,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)主體的隱私權(quán);建立行政機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管程序和制度,規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全犯罪的懲治和打擊;以及規(guī)定具體的訴訟救濟(jì)程序等等。
此次《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)從根本上填補(bǔ)了我國(guó)綜合性網(wǎng)絡(luò)信息安全基本大法、核心的網(wǎng)絡(luò)信息安全法和專門法律的三大空白。該法的推出走進(jìn)了治理能力和治理體系現(xiàn)代化的總目標(biāo),走進(jìn)了《國(guó)家安全法》的大格局,走進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的快車道,走進(jìn)了大數(shù)據(jù)的新天地,走進(jìn)了為人民謀福祉的總布局。
4、提供維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法律依據(jù)
《突尼斯協(xié)議》提出共識(shí),盡管互聯(lián)網(wǎng)是全球的,但是每個(gè)國(guó)家如何治理,各國(guó)是有自己主權(quán)的。一些西方主要國(guó)家為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),很早就制定了法律法規(guī),并將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略,且形成了比較完備的網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。例如,美國(guó)在已有四十余部網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法的基礎(chǔ)上,又在制定《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施法保護(hù)法》。2014年7月,習(xí)近平主席在巴西演講中特別提出了“信息主權(quán)”的概念。他強(qiáng)調(diào),雖然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征,但每一個(gè)國(guó)家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應(yīng)受到侵犯,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國(guó)的信息主權(quán)。2016年7月推出的《國(guó)家安全法》首次以法律的形式明確提出“維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”。隨之應(yīng)運(yùn)而生的《網(wǎng)絡(luò)安全法》是《國(guó)家安全法》在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的體現(xiàn)和延伸,為我國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、國(guó)家安全提供了最主要的法律依據(jù)。
5、在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域貫徹落實(shí)依法治國(guó)精神
十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,為我國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向,也為網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了指南。依法治國(guó),正蹄疾步穩(wěn)地落到實(shí)處,融入到國(guó)家行政、社會(huì)治理與公民生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。與已經(jīng)相對(duì)成熟的領(lǐng)域和行業(yè)相比,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域可以稱得上是蠻荒之地,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展才短短二十年左右,許多監(jiān)管、治理手段都是后知后覺地根據(jù)問題進(jìn)行后期的補(bǔ)充。但此次《網(wǎng)絡(luò)安全法》破除重重障礙,撥云見日,高舉依法治國(guó)大旗,開啟了依法治網(wǎng)的嶄新局面,成為依法治國(guó)頂層設(shè)計(jì)下一項(xiàng)共建共享的路徑實(shí)踐。依法治網(wǎng)成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的主線和引領(lǐng),以法治謀求網(wǎng)治的長(zhǎng)治久安。《網(wǎng)絡(luò)安全法》還考慮到網(wǎng)絡(luò)的開放性和互聯(lián)性,加強(qiáng)法治工作的國(guó)際合作協(xié)調(diào),讓人類共同面臨的網(wǎng)絡(luò)犯罪無處遁形,通過科學(xué)有效、詳細(xì)的法律進(jìn)行懲罰和約束,達(dá)到正本清源的目的。
6、成為網(wǎng)絡(luò)參與者普遍遵守的法律準(zhǔn)則和依據(jù)
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,《網(wǎng)絡(luò)安全法》為各方參與互聯(lián)網(wǎng)上的行為提供非常重要的準(zhǔn)則,所有參與者都要按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求來規(guī)范自己的行為,同樣所有網(wǎng)絡(luò)行為主體所進(jìn)行的活動(dòng),包括國(guó)家管理、公民個(gè)人參與、機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上的參與、電子商務(wù)等都要遵守本法的要求。《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)有了明確的規(guī)定,將現(xiàn)行的安全認(rèn)證和安全檢測(cè)制度上升成為了法律,強(qiáng)化了安全審查制度。通過這些規(guī)定,使得所有網(wǎng)絡(luò)行為都有法可依,有法必依,任何為個(gè)人利益觸碰法律底線的行為都將受到法律的制裁。
閱讀了上面的內(nèi)容,大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)也有了一定的了解,主要包括維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和戰(zhàn)略規(guī)劃、保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全等多方面來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全問題。如果您還有其他不清楚的地方,請(qǐng)咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師。
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