對(duì)于監(jiān)護(hù)人這個(gè)稱呼，我們平時(shí)并不陌生。但是，生活中我們又會(huì)面臨各種各樣的問題，不得不面對(duì)監(jiān)護(hù)人這個(gè)稱謂。可能有些朋友會(huì)面對(duì)撤銷監(jiān)護(hù)人這樣的問題，那么撤銷監(jiān)護(hù)人資格的后果是什么呢？下面我和大家一起介紹下。

一、引言

作為十二屆全國人大五次會(huì)議的重頭戲之一——民法總則通過實(shí)施。民法總則共十一章，二百零六條。其中主要有十大亮點(diǎn)，本文對(duì)其中撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度結(jié)合部分案例做一個(gè)簡要的解讀，讓大家了解該制度設(shè)定背后的深遠(yuǎn)意義。

二、《民法通則》中監(jiān)護(hù)人制度的規(guī)定

根據(jù)《民法通則》第十六條的規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由祖父母、外祖父母、兄、姐等有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”可見，未成年人自出生以來，父母便自然取得監(jiān)護(hù)人的身份和地位。這樣一種制度安排的背后其實(shí)隱含或默認(rèn)了一個(gè)前提事實(shí)，那便是父母監(jiān)護(hù)有利于未成年人成長。但現(xiàn)實(shí)生活往往不盡如人意。

三、《民法總則》中監(jiān)護(hù)人制度的體系設(shè)計(jì)

雖然在《民法通則》第二十條、《未成年人保護(hù)法》第五十三條有規(guī)定“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)人資格”的條款，但卻規(guī)定得較為原則，缺乏可操作性。在司法實(shí)務(wù)中，“有關(guān)人員或有關(guān)單位”、“不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益”等字眼都比較籠統(tǒng)模糊，甚至到法院起訴面臨的第一個(gè)問題就是起訴主體的困難，法院在沒有明確規(guī)定的情況下處理這類案件也極其謹(jǐn)慎。

但現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)個(gè)案件又急需解決，于是，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，自2015年1月1日起實(shí)施。

本次《民法總則》在修訂過程中將該文件中的部分內(nèi)容予以概括吸收，提煉上升為法律的原則性規(guī)定，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了我國監(jiān)護(hù)人制度的體系設(shè)計(jì)，將監(jiān)護(hù)人資格的進(jìn)入、退出、有條件地再次進(jìn)入等方面均做了具體規(guī)定，以法律的形式固定在民法總則部分，再配以具體實(shí)施細(xì)則的文件(如前述四部門聯(lián)合發(fā)布的意見)將制度落地生根，使監(jiān)護(hù)權(quán)部分內(nèi)容更加豐富完整，真正做到有法可依，也讓撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)資格訴訟在法院審理過程中更加容易落到實(shí)處。

在《民法總則》有了撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)這一指導(dǎo)性原則的情況下，下面的措施實(shí)施起來也就更有法律依據(jù)和操作指向。

1、“誰來提出”撤銷監(jiān)護(hù)人資格之訴?

根據(jù)《意見》第二十七條的規(guī)定：下列單位和人員有權(quán)向法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格：

(一)未成年人的其他監(jiān)護(hù)人，祖父母、外祖父母、兄、姐，關(guān)系密切的其他親屬、朋友;

(二)未成年人住所地的村(居)民委員會(huì)，未成年人父、母所在單位;

(三)民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu);

(四)共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、學(xué)校等團(tuán)體和單位。

“民政部門作為‘兜底部門’，在找不到其他主體部門時(shí)，它就必須作為向法院提出申請(qǐng)的主體部門。”

2、“哪些情形”可以提起申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格之訴?

《民法總則》第三十六條概括為三種情形：

(一)實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的;

(二)怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)并且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人處于危困狀態(tài)的;

(三)實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的。

《意見》第三十五條進(jìn)一步將其細(xì)化為，被申請(qǐng)人有下列情形之一的，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格：

(一)性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的;

(二)將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)，經(jīng)教育不改的;

(三)拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長達(dá)六個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的;

(四)有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使未成年人處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的;

(五)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的;

(六)教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的;

(七)有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的。

3、怎樣恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格?

《民法總則》第三十八條將其概括為：“被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請(qǐng)，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格，人民法院指定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系同時(shí)終止。”

《意見》第三十八條將其進(jìn)一步細(xì)化為：“被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的侵害人，自監(jiān)護(hù)人資格被撤銷之日起三個(gè)月至一年內(nèi)，可以書面向人民法院申請(qǐng)恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格，并應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證據(jù)。”這樣規(guī)定最主要的目的就是為盡量減少撤銷監(jiān)護(hù)人資格的數(shù)量，盡可能地維護(hù)親情，尊重未成年人的真實(shí)意愿，促使未成年人回歸家庭。

同時(shí)，《意見》也對(duì)一些情形作了永久剝奪監(jiān)護(hù)資格的規(guī)定：

(一)性侵害、出賣未成年人的;

(二)虐待、遺棄未成年人六個(gè)月以上、多次遺棄未成年人，并且造成重傷以上嚴(yán)重后果的;

(三)因監(jiān)護(hù)侵害行為被判5年徒刑以上的。

對(duì)部分嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的行為作了禁止性規(guī)定。

四、結(jié)語

通過上面的介紹我們了解到，我國民法總則對(duì)于監(jiān)護(hù)人的規(guī)范還是十分嚴(yán)格的，對(duì)于“誰來提出”撤銷監(jiān)護(hù)人，“哪些情形”可以提起申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人等都有詳細(xì)的說明，對(duì)于侵犯被監(jiān)護(hù)人權(quán)利視情節(jié)嚴(yán)重，都會(huì)有法律詳細(xì)的保護(hù)以及制裁。那么，撤銷監(jiān)護(hù)人資格的后果是什么，朋友們也都了解了，如果對(duì)此還有不明白，可以咨詢我們專業(yè)的律師。

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