青少年教育一直是社會熱點問題，心智尚未成熟的他們一不小心就有可能誤入歧途，進而觸犯法律。有時候就會有不予行政處罰監(jiān)護人加以管教的說法。這個說法針對的具體是什么情況呢?其實，這是針對不滿14周歲的人的違法行為進行的規(guī)定。

《行政處罰法》第二十五條　不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

行政處罰不予執(zhí)行情形有哪些

(1)違法行為情節(jié)較輕，依法可以不予行政處罰。

案件違法事實清楚，但當事人的違法行為情節(jié)較輕，沒有造成危害后果，法律、法規(guī)明確規(guī)定可以不予行政處罰的，辦案機關(guān)負責人可以作出不予行政處罰的處理決定。需要強調(diào)的是，這種違法事實清楚，當事人應(yīng)當承擔行政責任，但辦案機關(guān)不予行政處罰的情形必須有法律、法規(guī)的明確規(guī)定，行政機關(guān)不具有行政處罰自由裁量權(quán)。

(2)違法行為人不滿14周歲。

當事人承擔行政責任除了應(yīng)客觀上具有違法行為外，還必須具有行政責任能力，即當事人對其行為承擔行政責任的能力。行政責任年齡是行政責任能力的一個重要方面。

《行政處罰法》第二十五條規(guī)定，不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教。因此，如果經(jīng)審查認定違法行為由不滿14周歲的人所為時，辦案機關(guān)應(yīng)當作出不予行政處罰的決定。

(3)精神病人不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為。

精神病人在精神病發(fā)作時，不了解自己行為后果與社會危害性，因而不能辨認或者控制自己的行為。

辦案機關(guān)查處精神病人實施的違法行為時，必須請有關(guān)機構(gòu)作出科學(xué)鑒定。只有確定當事人在實施違法行為時確實處于精神病發(fā)作狀態(tài)，才能認定其為無責任能力人。醉酒狀態(tài)的人不屬于無責任能力人。

(4)違法行為超過法律規(guī)定的行政處罰時效未被發(fā)現(xiàn)。

違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。行政處罰的目的是教育公民、法人及其他組織自覺遵守法律，維護正常的社會秩序。違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，說明其社會危害性不大，查辦此類案件不僅調(diào)查取證難度大，而且會影響行政機關(guān)的行政效率。

需要明確的是，予以銷案的決定與不予行政處罰的決定有著本質(zhì)上的區(qū)別：前者的適用條件是違法事實不成立;后者的適用條件是客觀上確實存在違法行為，辦案機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定對當事人不予行政處罰。

不管怎么說，觸犯法律不僅不好而且很愚蠢，對未來的發(fā)展無疑也會造成惡劣的影響，所以我們還是要遵紀守法的同時也要進好監(jiān)護人的義務(wù)，避免被監(jiān)護人誤入歧途，一旦真的發(fā)現(xiàn)有這類事情的發(fā)生還是要及時制止。積極爭取不予行政處罰監(jiān)護人加以管教的可能。

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