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灰色收入犯法的嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 892人看過

一、灰色收入犯法的嗎

如果說灰色收入的來源都是違法,則說明灰色收入就是違法的。相反則是不違法。

在全國人大有關會議及國家有關立法文件上都沒有采用灰色收入這個概念,主要是因為此概念的邊界并不清晰,是較模糊的。比如:灰色和黑色怎么準確區分?一般群眾認為,灰色收入都是非法收入,但我認為,至少在知識分子這個群體中,所謂的灰色收入有非法與合法之分。

社會上的灰色收入主要為兩大群體所獲。一個是所謂的文化人群體,包括教授、高級工程師、醫生、明星等,另一個是濫權和貪腐的官員。實際上,就具體規模而言,是必須要做量化分析但又無法做準確量化分析的,這也是灰色收入的特點。但灰色收入的合法部分至少稅務部門是應該掌握的。

二、灰色收入的來源

1、財政資金通過“條條”(部門)渠道分配到各地的部分存在嚴重管理漏洞

有大量資金脫離了財政管理程序,透明度低,濫用和漏失嚴重。2005年這部分資金估計約5600億元,漏失部分待查。

近年來國有固定資產投資數額巨大(2006年4.5萬億元),投資項目層層轉包、工程款層層剝皮、營私舞弊現象嚴重,漏失巨大。據有些項目的情況,施工單位實際拿到的工程投資還不到工程撥款的三分之一。

2、金融腐敗普遍存在

據央行研究局2003年一項大面積調查,全國正規金融機構貸款在正常利息之外的額外付費已成為一項“潛規則”。平均而言,企業在每筆貸款正常利息之外的額外付費和為維持與金融機構“良好借貸關系”的費用合計,相當于貸款額的9%。

2006年全國金融機構貸款22萬億元;考慮大型企業貸款條件有利,較少發生這種情況,按貸款額的一半推算,額外付費給全國金融機構相關人員帶來的灰色收入可能高達1萬億元。由此造成的不良貸款損失還未計算在內。上述結果在一些企業調查中也得到了一定的驗證。

3、行政許可和審批中的尋租行為

例如各地黨政官員入股煤礦,這些“股權”多是憑審批權、檢查權、資源控制權換來的。又以醫藥業為例,一個時期以來藥品審批和流通環節極為混亂,給醫藥行業和相關權力部門某些人帶來了巨額灰色收入。

世界銀行2006年進行的中國120城市競爭力調查指出,企業的旅行和娛樂花費可以衡量對政府官員的“非正規支出”(行賄的委婉說法)。這項花費占企業銷售額的比例在各地和各類企業有所不同,最低0.7%,最高?2.3%。如果以0.5%作為企業正常支出水平,超過部分作為行賄部分,按2006年全國工業、建筑業和第三產業銷售收入55萬億元計,企業用于行賄的旅行和娛樂花費約為5000億元。這可能還只是行賄的一小部分,未包括現金、存款、實物、信用卡劃賬、股權贈送等行賄方式。

4、土地收益流失

2005年有價出讓國有土地16.3萬公頃,其中“招拍掛”出讓面積只占三分之一。“招拍掛”與其他方式出讓的平均地價相差4-5倍,差價每公頃500多萬元。除去其中0.5萬公頃經濟適用房建設用地不適用“招拍掛”方式,其余10.1萬公頃土地少收5400億元。這成為房地產開發商暴利和權力相關者灰色收入的來源。未采用有價出讓方式但進入市場的土地還未計入。此外,在土地征用開發過程中估計地方政府平均每畝獲益10萬元,合計?2080億元。這部分本該用來補償失地農民和用于社會長遠發展的土地收益,在大多數情況下被作為地方當期額外收入花掉了,其使用嚴重缺乏監督。

5、壟斷行業收入

2005年電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業共有職工833萬人,不到全國職工人數的8%,但工資和工資外收入總額估算達1.07萬億元,相當于當年全國職工工資總額的55%,高出全國職工平均工資水平的部分約9200億元。其中相當部分來自行政性壟斷。

綜合上述,小編整理有關灰色收入的相關內容。由此可見,根據我國相關的法律規定來看,灰色收入有違法和不違法之區分,這需要看當時的灰色收入的來源,如果說灰色收入的來源都是違法,則說明灰色收入就是違法的。相反則是不違法。更多相關問題,律霸網提供專業法律咨詢服務

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馬彩玲 2017年畢業于廣東石油化工學院法學專業,本科法學學士學位

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