二、海外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒海外處理小額經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)。于1976年設(shè)立小額錢(qián)債審裁處,專(zhuān)門(mén)對(duì)50000港元以下的小額經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行審理裁判,以不拘嚴(yán)格的司法形式快捷、低廉地處理相關(guān)案件,主要包括:銀行債務(wù)、服務(wù)費(fèi)用糾紛、財(cái)物損壞、已售商品糾紛、消費(fèi)者索賠等內(nèi)容。由于該類(lèi)法庭不允許律師代理出庭,且庭審流程相對(duì)靈活簡(jiǎn)單,大大降低了案件當(dāng)事各方的訴訟成本。該機(jī)構(gòu)自成立以來(lái),每月受理案件數(shù)量已超過(guò)幾千件,極大地緩解了司法機(jī)構(gòu)的案件審理壓力,有效提高了小額經(jīng)濟(jì)案件的處理效率,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平和提高基層人民群眾的法律維權(quán)意識(shí)發(fā)揮了重要作用。
三、建立小額經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟審判制度的相關(guān)建議為加快小額經(jīng)濟(jì)研究處理的效率,降低訴訟成本,提高效率,繁榮經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,必須進(jìn)行小額經(jīng)濟(jì)訴訟審批的制度創(chuàng)新。具體建議如下:一是制定專(zhuān)門(mén)審判流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議人大法工委和最高院在目前簡(jiǎn)易訴訟流程的基礎(chǔ)上研究專(zhuān)門(mén)適用小額經(jīng)濟(jì)糾紛案件的審判流程和費(fèi)用收取方式,明確此類(lèi)小額經(jīng)濟(jì)糾紛案件受理的范圍,在保證司法公平的基礎(chǔ)上應(yīng)考慮節(jié)省當(dāng)事人時(shí)間和費(fèi)用的最優(yōu)方式,并可借鑒海外經(jīng)驗(yàn)如制定不允許律師代理、允許不開(kāi)庭審理等規(guī)則。二是嘗試由專(zhuān)門(mén)法庭集中審理。在較發(fā)達(dá)的大中城市,嘗試在目前的法院框架下增設(shè)處理小額經(jīng)濟(jì)糾紛案件的專(zhuān)門(mén)法庭,由固定的審判人員依據(jù)上一條建議中所提的審判流程,受理和裁判訴訟標(biāo)的不超過(guò)50000元經(jīng)濟(jì)糾紛案件,此類(lèi)案件可包括銀行卡催收案件、公共事業(yè)費(fèi)催收案件、手機(jī)欠款催收案件等,有效分流和處理積壓案件。
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