法院對國際商事仲裁要審查什么
一般而言,一國法院對仲裁裁決從以下幾方面進(jìn)行審查。
1.可仲裁性的審查。
爭議的可仲裁性,即某一爭議事項(xiàng)是否可交由仲裁解決。法院對某項(xiàng)國際民商事仲裁裁決進(jìn)行審查時,首先考慮根據(jù)本國法律是否允許將該爭議事項(xiàng)提交仲裁。通常世界各國基本同意爭議若具有以下三方面特質(zhì)就屬于可仲裁的范疇:其一,爭議具有可爭訟性。即爭議可以通過訴訟的方式加以解決,那么也就可以納入具有“準(zhǔn)司法”屬性的仲裁的調(diào)整范圍,其二,爭議具有可賠償性。即爭議的解決結(jié)果會導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)關(guān)系的發(fā)生而非只涉及到法律狀態(tài)和法律事實(shí)的存在;其三,爭議具有可和解性。即當(dāng)事人對爭議發(fā)生所涉的權(quán)利及其處理方式可以自主決定。根據(jù)上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),各國對在國際商事交往中發(fā)生的爭議一般允許仲裁,對在親屬、家庭等非商事領(lǐng)域發(fā)的爭議,通常不允許提交仲裁。但是由于可仲裁性的規(guī)定是公共政策在國際商事仲裁領(lǐng)域的體現(xiàn),某些國家的規(guī)定也有例外。比如,意大利法律排除了代理合同爭議的可仲裁性;挪威法律規(guī)定,不動產(chǎn)所有權(quán)的爭議不可仲裁。又由于不同國家在法律概念和認(rèn)知上存在明顯的差異,各國關(guān)于可仲裁性的表述范圍和對象也有所不同,此外,由于世界經(jīng)濟(jì)一體化,調(diào)整經(jīng)濟(jì)秩序的國際商事法律規(guī)范日益趨同,加之各國在國際商事仲裁領(lǐng)域尊重國際公約和仲裁方式的法律效力,采取有利于仲裁的政策,可仲裁性事項(xiàng)有擴(kuò)大化的趨勢,傳統(tǒng)的不可仲裁事項(xiàng)正逐步向可仲裁方向演變。
2.對仲裁協(xié)議(條款)有效性的審查。
關(guān)于仲裁協(xié)議(條款)的效力,各國立法及國際條約均規(guī)定對于當(dāng)事人的行為能力依對其適用的法律加以確定;仲裁協(xié)議則依協(xié)議準(zhǔn)據(jù)法或仲裁地所在國法律予以確定。由于仲裁協(xié)議(條款)有效與否,直接關(guān)系到仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁庭是否有管轄權(quán),如果當(dāng)事人對仲裁協(xié)議(條款)本身的有效性發(fā)生異議,如何確定仲裁管轄權(quán)對此,國際上有三種不同的立法:(1)由仲裁庭作出決定,當(dāng)然,仲裁庭的裁定最終要受法院的監(jiān)督的控制。(2)由仲裁員決定。(3)由仲裁機(jī)構(gòu)決定。
3.對程序公正性的審查。
程序公正作為各國司法程序上的基本原則,同樣也適用于國際商事仲裁制度。所謂程序公正指:(1)司法公正。主要是法庭的組成必須公正。法庭成員不得與其審理的案件有任何利益聯(lián)系,并不得對任何一方當(dāng)事人存有偏見或有所偏袒。(2)平權(quán)訴訟。當(dāng)事人有獲得公正聽審的權(quán)利,包括得到關(guān)于訴訟事項(xiàng)的適當(dāng)通知、平等地出庭應(yīng)訴,平等地向法庭提出和反駁證據(jù)及進(jìn)行申辯等等。《聯(lián)合國國際商事仲裁范法》第12、18條對此做出了具體規(guī)定,《紐約公約》也規(guī)定一國法院有權(quán)拒絕承認(rèn)和執(zhí)行“受裁決援用未接獲關(guān)于指派仲裁員或仲裁程序之適當(dāng)通知,或因他故致未能申辯”的仲裁裁決。當(dāng)一仲裁裁決做出后,如果一方當(dāng)事人何法院提出了有關(guān)仲裁裁決違法的抗辯,各國法律均允許法院以該裁決進(jìn)行審查,盡管各國法律規(guī)定可審查的具體內(nèi)容不盡相同,但要求仲裁裁決符合程序公正的基本原則,這是一致的。
4.對是否違背公共政策的審查。
一般而言,仲裁裁決作出后,如果一方當(dāng)事人申請法院執(zhí)行,執(zhí)行地國法院會對裁決是否違背本國之公共政策進(jìn)行審查。公共政策是各國在國際商事仲裁領(lǐng)域保護(hù)本國基本道德、準(zhǔn)則和政策、利益的最后防線,是各國拒絕承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決的傳統(tǒng)依據(jù)。世界各國對公共政策的理解和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)極為不同,常見的定義包括道德規(guī)則、法律秩序、社會公共利益、善良風(fēng)俗、國家制度的基本原則等等,表現(xiàn)出很強(qiáng)的彈性,缺乏統(tǒng)一、完整的解釋和規(guī)范。然而隨著經(jīng)濟(jì)活動的全球化,平等互利的理念深入人心,為各國所接受,特別是當(dāng)各國認(rèn)識到承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決會為國際商務(wù)和貿(mào)易的發(fā)展提供平等互利的環(huán)境和可能,公共政策在仲裁程序中的運(yùn)用開始受到限制。
具體表現(xiàn)在:第一,越來越多的國家開始區(qū)分國內(nèi)和國際兩個不同范疇的“公共政策”。對公共政策的適用設(shè)定了一定的界限,在國際商事仲裁領(lǐng)域,適用更有利于國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的國際公共政策。
第二,各國已逐漸拋棄了隨意性及可變性較大的公共政策的“主觀”標(biāo)準(zhǔn)而采用更加合理的“客觀”標(biāo)準(zhǔn)。即執(zhí)行國法院不再以外國裁決的準(zhǔn)據(jù)法本身與本國公共政策不一致為由拒絕承認(rèn)和執(zhí)行裁決,而只在承認(rèn)和執(zhí)行裁決導(dǎo)致危害執(zhí)行國利益的情況下,才運(yùn)用“公共政策”拒絕承認(rèn)和執(zhí)行。
第三,各國新近的判例顯示出各國開始狹義地解釋公共政策,將公共秩序保留限制于執(zhí)行外國裁決會明顯違反執(zhí)行國法制的基本原則的范圍內(nèi)。
第四,部份國家有關(guān)共政策的立法開始內(nèi)容具體化和范圍確定化方向發(fā)展。
總之,法院在對國際商事仲裁裁決進(jìn)行司法審查時,公共政策是傳統(tǒng)的重要內(nèi)容,但其涵義已發(fā)生巨大變化。
一國法院在對一項(xiàng)國際商事仲裁裁決進(jìn)行審查后,如發(fā)現(xiàn)存在與上述四項(xiàng)要求相抵觸的情形,則有關(guān)仲裁若在該國境內(nèi)進(jìn)行或裁決是依據(jù)該國法律作出,該國法院有權(quán)撤銷仲裁活動中產(chǎn)生的任何裁決,而且該裁決在1958年《紐約公約》的所有成員國也均不能獲承認(rèn)與執(zhí)行;若有關(guān)裁決在該國境外進(jìn)行且非依該國法律做出,法院有權(quán)拒絕在本國承認(rèn)和執(zhí)行該項(xiàng)裁決。
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