一、法院強制執行公告送達的條件
《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條規定:“受送達人下落不明,或者用本節其他方式無法送達的,公告送達。自發出公告之日起,經過六十日,即視為送達。公告送達,應當在案卷中記明原因和經過。”可見,合法的公告送達應當符合下列兩個要件:
首先,必須符合適用公告送達的條件。適用公告送達必須符合下列條件中的一項:
第一,受送達人下落不明,是指受送達人無固定的住址,也無法查明其現在的住址,下落不明,使人民法院無法采用直接送達的方式向當事人送達訴訟文書。嚴格審查適用條件,慎用公告送達。首先,立案時應該要求當事人提供雙方當事人目前的詳細地址和聯絡方式。當事人是自然人的,要提供當事人的身份證明、戶籍證明;當事人是法人或者其他組織的,應該提供工商行政管理局或者其他登記機關的證明;其次,送達時未找到被送達人或者郵寄送達訴訟文書被退回的,不可徑行公告送達。應當查清被送達人是否因臨時外出或遷移新址無法送達到;再次,確認被送達人下落不明應該有公安部門或其單位、街道辦事處的證明材料予以證實,必要時要對被送達人的近親屬進行調查詢問。否則,我認為構成程序違法。
第二,用其他送達方式無法送達的。該條件是對第一個條件的補充,是指當事人雖然不構成下落不明,但是人民法院采取了《民事訴訟法》規定的公告送達方式以外的其他方式(包括:直接送達、留置送達、郵寄送達等),最終無法向當事人送達法律文書。法院并未采取公告方式以外的任何其他送達方式,并不能證明用其他送達方式無法送達,在此情況下,就不符合該項條件規定的情形,即不能徑直采用公告送達的方式送達法律文書,否則必然構成程序違法。
其次,必須在案卷中記明原因和經過。是指法院在采取公告送達方式以后,必須在卷宗中將采用公告送達的原因和經過記載明確,用于顯示符合適用公告送達條件及適用公告送達方式的經過。若原審卷宗中沒有這方面的記載,說明原審法院即未證實被告人下落不明,也沒有采取其他任何送達方式,顯系程序違法。
二、法院送達的方式有哪些
(一)直接送達
直接送達,是指由人民法院的送達人員將須送達的訴訟文書、法律文書直接交給受送達人或他的同住成年家屬、代收人、訴訟代理人的送達方式。根據民事訴訟法的有關規定和最高人民法院的有關司法解釋,送達時,受送達人本人不在的,可交給他的同住的成年家屬簽收(離婚訴訟中,向一方當事人送達時,在受送達人不在的情況下,不可以交給在身份上既是該方當事人的成年家屬又作為另一方當事人的人代收);受送達人指定了代收人的,可交給代收人簽收。向法人或者其他組織送達訴訟文書,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者辦公室、收發室、值班室等負責收件的人簽收或蓋章。受送達人有訴訟代理人的,人民法院既可以向受送達人送達,也可以向訴訟代理人送達。向上述受送達人以外的人送達,視為直接送達。
(二)留置送達
留置送達,是指在向受送達人或有資格接受送達的人送交需送達的訴訟文書、法律文書時,受送達人或有資格接受送達的人拒絕簽收,送達人依法將訴訟文書、法律文書留放在受送達人住所的送達方式。留置送達適用的條件是受送達人或有資格接受送達的人拒絕簽收需送達的訴訟文書或法律文書。在進行留置送達時,送達人應當邀請有關基層組織或受送達人所在單位的代表到場作為見證人,人民法院的送達人員應當向見證人說明情況,在送達回證上記明受送達人拒收的事由和送達的日期,由送達人、見證人在送達回證上簽名或蓋章。見證人不愿在送達回證上簽名或蓋章的,由送達人在送達回證上記明情況,把訴訟文書、法律文書留在受送達人的住所,即產生送達的法律后果。
(三)委托送達
委托送達,是指受訴法院直接送達確有困難,而委托其他法院將需送達的訴訟文書、法律文書送交受送達人的送達方式。委托送達,應當是在進行送達的人民法院自己進行直接送達有困難;進行委托的法院只能委托其他法院,而不可以委托其他機構或組織。在程序上,委托法院應當出具委托函,并附需要送達的訴訟文書、法律文書和送達回證。接受委托的法院將有關的訴訟文書、法律文書送交受送達人的,視為委托法院進行了送達,受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期。
(四)郵寄送達
郵寄送達,是指受訴人民法院在直接送達有困難的情況下,通過郵局以掛號信的方式將需送達的訴訟文書或法律文書郵寄給受送達人的送達方式。根據最高人民法院的有關司法解釋,郵寄送達,應當附有送達回證。掛號信回執上注明的收件日期與送達回證上注明的收件日期不相符的,或者送達回證沒有寄回的,以掛號信回執上注明的收件日期為送達日期。
(五)轉交送達
轉交送達,是指受訴人民法院基于受送達人的有關情況而將需送達的訴訟文書、法律文書交有關機關、單位轉交受送達人的送達方式。根據民事訴訟法有關規定,適用轉交送達的情況有三種:第一,受送達人是軍人的,通過其所在部隊團以上單位的政治機關轉交;第二,受送達人是被監禁的,通過其所在監所或勞動改造單位轉交;第三,受送達人是被勞動教養的,通過其勞動教養單位轉交。負責轉交的機關、單位在收到訴訟文書、法律文書后,必須立即交受送達人簽收,受送達人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期。
(六)公告送達
公告送達,是指受訴法院在受送達人下落不明或采取上述方法均無法送達時,而將需送達的訴訟文書、法律文書的主要內容予以公告,公告經過一定期限即產生送達后果的送達方式。公告送達實際上是一種推定送達,即公告后受送達人有可能知道公告內容,也可能不知道公告的內容,但法律規定均視為送達。按照民事訴訟法第84條的規定,自發出公告之日起,經過60日,即視為送達。人民法院采取公告的方式送達,應當在案卷中記明公告送達的原因和公告送達的經過。
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