財產(chǎn)保全中解除凍結(jié)的非法定條件的內(nèi)容

如果說被申請人提供擔保、訴前財產(chǎn)保全申請人在法定期限內(nèi)沒有起訴以及案件移送執(zhí)行是解除凍結(jié)的法定條件，那么上述案件中所呈現(xiàn)出的就是解除凍結(jié)的非法定條件。筆者認為，需要解除凍結(jié)的非法定條件并不是除法定條件以外的所有情形，而是要符合一定的要求：

(一)在財產(chǎn)保全期限內(nèi)申請解除凍結(jié)。這是解除凍結(jié)的題中之義，財產(chǎn)保全期限屆滿，凍結(jié)自動解除，申請無從提起。

(二)案件審理完畢，雙方當事人的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)確定。有如下幾種具體表現(xiàn)：在權(quán)屬糾紛中，所凍結(jié)財產(chǎn)的權(quán)屬已經(jīng)明確;在侵權(quán)糾紛中，受害人獲賠的數(shù)額已經(jīng)確定;在合同糾紛中，訴爭標的額已經(jīng)確定等。正是因為雙方當事人的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)確定，所以才有可能對所凍結(jié)的財產(chǎn)進行分割。

(三)當事人未提供擔保，也未申請執(zhí)行。如果當事人提供了擔?；蛏暾垐?zhí)行，那就有解除凍結(jié)的法定條件了。

【案情總結(jié)】

本文認為：法院不能依職權(quán)解除凍結(jié)，而應(yīng)根據(jù)當事人的申請以審查是否解除凍結(jié)。

認為與所凍結(jié)財產(chǎn)有著利害關(guān)系的權(quán)利人都可以向法院申請解除凍結(jié)，最大限度地保障當事人的合法權(quán)益。

法院解除凍結(jié)的數(shù)額并不是依據(jù)權(quán)利人的申請而確定的，而是依據(jù)權(quán)利人所享有權(quán)利的數(shù)額部分進行確定的。

【案情簡介】

陳某(聾啞人)與其丈夫共生育兩個子女。2008年10月，陳某的丈夫在工作過程中墜樓身亡，廠方給付了20萬元的賠償金。考慮到兩個子女的生活教育問題，陳某丈夫的哥哥董某將該20萬元以其名義存入銀行。同年12月，陳某向法院起訴，要求對該筆存款進行分割，同時向法院申請財產(chǎn)保全。法院受理后，依法對該20萬元進行了凍結(jié)。2009年1月，經(jīng)法院調(diào)解，陳某、董某及雙方家人達成調(diào)解協(xié)議：由陳某、陳某的兩個子女、陳某的婆婆四人分割該筆存款，每人各享有5萬元;陳某的兩個子女及婆婆所分得的15萬元由董某保管。2009年3月，董某向法院申請要求對20萬元存款解除凍結(jié)。

【法律解讀】

一、財產(chǎn)保全中解除凍結(jié)的法定條件

《民事訴訟法》規(guī)定：“財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或法律規(guī)定的其他方法”。凍結(jié)作為法定的三大主要財產(chǎn)保全措施之一，對于保證將來法院作出的生效判決得到有效地執(zhí)行，維護當事人的合法權(quán)益有著重要的作用。但凍結(jié)畢竟是一種強制措施，必然會對當事人的合法權(quán)益產(chǎn)生影響，如果一成不變的凍結(jié)當事人的財產(chǎn)，可能會給當事人造成更大的損失。因此，我國民事訴訟法規(guī)定了解除凍結(jié)的法定條件：民事訴訟法規(guī)定，被申請人提供擔保的，人民法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全;對于訴前財產(chǎn)保全，民事訴訟法規(guī)定了15日的起訴期限，逾期不起訴的，法院應(yīng)當解除財產(chǎn)保全;為防止當事人申請財產(chǎn)保全給被申請人造成損失，民事訴訟法第105條規(guī)定了在申請財產(chǎn)保全錯誤時，申請人應(yīng)當承擔損害賠償責任?？梢?，立法者充分認識到了財產(chǎn)保全(凍結(jié))的“雙刃劍”性質(zhì)，但其設(shè)定的解除凍結(jié)的情形并沒有涵蓋所有的復雜的社會實踐，因此在上述案件中，就出現(xiàn)了解除凍結(jié)無法定條件但卻需要解除凍結(jié)的問題。

二、非法定條件下解除凍結(jié)的適用要求

以上述案件為例，法院依陳某申請對20萬元存款進行了凍結(jié)，在凍結(jié)期限內(nèi)，該案審理完畢(雙方當事人達成了調(diào)解協(xié)議)，申請人陳某未向法院申請執(zhí)行，被申請人董某也未提供擔?！，F(xiàn)董某向法院申請解除凍結(jié)，如何在非法定條件下解除凍結(jié)，筆者認為，應(yīng)該解決好以下幾個問題：

第一、在案件審理完畢后、財產(chǎn)保全期限內(nèi)，法院能否可以依職權(quán)解除凍結(jié)?筆者認為，法院不能依職權(quán)解除凍結(jié)，而應(yīng)根據(jù)當事人的申請以審查是否解除凍結(jié)。理由如下：(1)法院依職權(quán)解除凍結(jié)會侵犯到當事人的訴訟權(quán)利，甚至會損害當事人的合法權(quán)益。當事人向法院申請財產(chǎn)保全是法律賦予的一項訴訟權(quán)利，只要該申請符合法律規(guī)定，法院就應(yīng)保障。當事人的訴訟權(quán)利應(yīng)該由當事人自己處分，法院無權(quán)干涉。而且即使案件已經(jīng)審理完畢，所凍結(jié)的財產(chǎn)權(quán)屬已經(jīng)明確，但并不能排除被申請人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的可能，如果法院依職權(quán)解除凍結(jié)后被申請人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，那么凍結(jié)的目的將落空，申請人的合法權(quán)益將受到損害。(2)作出凍結(jié)的裁定依然有效，法院沒有必要依職權(quán)解除凍結(jié)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問題的意見》第109條規(guī)定：“訴訟中的財產(chǎn)保全裁定的效力一般應(yīng)維持到生效的法律文書執(zhí)行時止”，既然裁定的效力依然有效，那么法院沒有必要自己否認裁定的效力。(3)法院沒有依職權(quán)解除凍結(jié)不會對當事人的合法權(quán)益產(chǎn)生影響。對申請人來說，如果被申請人不履行生效的裁判文書可向法院申請執(zhí)行;對被申請人來說，可以在自動履行后申請法院解除凍結(jié)。

第二、在案件審理完畢后、財產(chǎn)保全期限內(nèi)，哪些當事人可以向法院提出解除凍結(jié)申請?解除凍結(jié)，影響著申請人訴訟目的的最終實現(xiàn)，也關(guān)系著被申請人的合法權(quán)益。因此，申請人與被申請人都可以向法院申請解除凍結(jié)，但并不僅僅限于申請人與被申請人可以向法院申請解除凍結(jié)。在法律實踐中，有些權(quán)利人并不是申請人或被申請人，但他對所凍結(jié)的財產(chǎn)享有權(quán)益，比如在繼承糾紛中，申請人或被申請人可能沒有涵蓋所有的繼承人。因此，筆者認為與所凍結(jié)財產(chǎn)有著利害關(guān)系的權(quán)利人都可以向法院申請解除凍結(jié)，最大限度地保障當事人的合法權(quán)益。

第三、法院依申請解除凍結(jié)的數(shù)額應(yīng)如何確定?在上述案件中，董某向法院提出申請要求解除20萬元存款的凍結(jié)，如果法院裁定解除凍結(jié)，那么是對20萬元的存款全部解除凍結(jié)還是對董某負責保管的15萬元解除凍結(jié)呢?筆者認為，法院解除凍結(jié)的數(shù)額并不是依據(jù)權(quán)利人的申請而確定的，而是依據(jù)權(quán)利人所享有權(quán)利的數(shù)額部分進行確定的。如果法院依權(quán)利人申請確定解除凍結(jié)的數(shù)額，那么就有可能損害到其他權(quán)利人的利益。

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