一、離婚時土地承包經(jīng)營權(quán)能否進(jìn)行分割?
(1)可以,婚后以一方名義簽訂土地承包合同或領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)證的,應(yīng)分兩種情況:一種情況是,夫妻雙方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,均有承包主體資格的。解除婚姻關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)按照民法關(guān)于共有物的分割原理,對承包土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分割。如果承包土地在分割后無損其經(jīng)濟(jì)價值,則可按承包戶各成員的份額進(jìn)行分割,同時考慮到離婚后老人贍養(yǎng)、子女撫養(yǎng)及當(dāng)事人雙方身體狀況、謀生能力等具體情況,合理進(jìn)行分割。有損其經(jīng)濟(jì)價值的,承包土地歸一方經(jīng)營,經(jīng)營一方可給予另一方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。另一種情況是夫或妻一方是城鎮(zhèn)居民的,離婚時承包的土地經(jīng)營權(quán)應(yīng)歸非城鎮(zhèn)居民的一方所有。
(2)一方婚前取得土地承包經(jīng)營權(quán),婚后另一方戶口遷入的。離婚時要求分割的,亦應(yīng)區(qū)別情況,予以處理。第一,承包土地所在地是按1995年9月國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包制的通知》中的“增人不增地、減人不減地”的辦法進(jìn)行土地承包責(zé)任田劃分的,不管離婚當(dāng)事人是否屬同一經(jīng)濟(jì)組織,則遷入的一方在離婚時要求分割另一方承包土地的,法院不予支持。因為《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定:“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或喪偶,仍在原居住地生活或不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。”如果再分給遷入一方承包土地的份額,就會讓另一方減少土地面積,遷入一方增多承包土地,有失公平,且會影響農(nóng)村的穩(wěn)定。第二,一方結(jié)婚后戶口遷入的,落戶所在村的村集體按“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的方式用集體的預(yù)留地、開墾地、他人交回的承包地增補給該戶承包土地面積的,則遷入方在離婚時要求分割承包土地經(jīng)營權(quán)的,法院只對一方婚遷后此戶增補的承包地部分予以處理。原則上增補部分歸婚遷一方,但有該承包戶其他成員的份額的,要扣除。
(3)一方婚前取得承包土地經(jīng)營權(quán),婚后另一方戶口未遷入的,則其不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,無承包主體資格,離婚時未遷入一方主張土地承包經(jīng)營權(quán)分割的不予支持。離婚時,當(dāng)事人已經(jīng)實際耕種的土地,因發(fā)包方的原因而未簽訂農(nóng)業(yè)承包合同,亦未取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書,這種情況下,法院不能用司法權(quán)力確認(rèn)當(dāng)事人是否享有實際耕種的土地承包經(jīng)營權(quán),對當(dāng)事人就實際耕種的土地要求分割處理的,不予支持。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)共有人的確定和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的定義
承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎(chǔ),已死亡或戶口遷出的(如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等)應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在,承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增家庭成員,一并作為共有人進(jìn)行登記,并在備注欄標(biāo)注。“與戶主關(guān)系”欄按照國家規(guī)范填寫,如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。2002年8月29日通過《農(nóng)村土地承包法》使之趨于完善并增強可操作性。承包的原則:農(nóng)村土地承包堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。農(nóng)村土地的范圍:農(nóng)村集體所有和國家所有依法由農(nóng)民使用的土地,包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地
三、承包方應(yīng)該享有和承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù):
(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;
(二)承包地被依法征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
(四)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);
(五)依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
總而言之,土地承包經(jīng)營權(quán)能不能進(jìn)行分割是要根據(jù)實際情況分析的,因為有些人結(jié)婚以后并不見得就把自己的戶口也遷入了男方或女方家庭,如果婚后并沒有遷入戶口,那就代表著當(dāng)事人根本就不是本村的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,根本就沒有承包主體的資格,自然也就不能要求分割。
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