因?yàn)樯显V的對(duì)象不同,法律對(duì)二審期限也作了不同規(guī)定:
人民法院審理對(duì)判決的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
人民法院審理對(duì)裁定的上訴案件,應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。
由于目前二審中撤回起訴仍系個(gè)別現(xiàn)象,尚未引起民事訴訟立法和司法的重視,但筆者認(rèn)為,若放任這種情況發(fā)生帶來(lái)的危害不可想象:
首先,二審中原、被告訴訟地位將不再平等,違反我國(guó)民事訴訟法“雙方當(dāng)事人訴訟地位平等原則”。原審原告一方對(duì)具體案件有一撤到底的權(quán)利,這種動(dòng)輒不順我意就推倒重來(lái)的做法,從根本上抹殺了被告之前為訴訟活動(dòng)做的所有努力,使被告處于完全被動(dòng)的地位,被告若想解決原本的糾紛,只有通過(guò)另交訴訟費(fèi)作為原告另行起訴,而在本次訴訟中一審二審所花費(fèi)的時(shí)間、精力、律師費(fèi)和其他應(yīng)訴、收集證據(jù)等過(guò)程中開支的各項(xiàng)費(fèi)用無(wú)法要求原告補(bǔ)償,另一方面原告另行起訴或者應(yīng)訴也是同樣的情況,結(jié)果只會(huì)增加雙方的訴訟成本。
其次,將導(dǎo)致訴訟資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。第一,現(xiàn)行民訴法規(guī)定,原告撤回起訴后,在法定期間內(nèi)有權(quán)就同一事實(shí)和理由再次提起訴訟。若法院對(duì)原告的撤訴申請(qǐng)不加限制,只要查明出于自愿就可以隨時(shí)準(zhǔn)許,同時(shí)考慮到訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定,理論上原告可以無(wú)休止的提起訴訟,利用各個(gè)法官對(duì)相關(guān)案件事實(shí)認(rèn)定和法條適用方面理解的不同,同時(shí)鉆法官自由裁量的空子,在多個(gè)有管轄權(quán)的法院中反復(fù)選擇,甚至在同一個(gè)法院的不同承辦法官中反復(fù)選擇,重復(fù)起訴,做最有利于自己的嘗試。這可能導(dǎo)致一件極為簡(jiǎn)單的民事訴訟案件最終經(jīng)過(guò)兩級(jí)法院多個(gè)法官的多次審理,大量程序性工作被重復(fù),不同承辦法官反復(fù)就該個(gè)案作案前閱卷工作,嚴(yán)重浪費(fèi)司法資源。第二,原告可以從已被撤銷的一審判決中刺探法院對(duì)該案的傾向性意見,并在通過(guò)前一次訴訟雙方的質(zhì)證和辯論后,針對(duì)被告的反駁意見和證據(jù),補(bǔ)充收集和提交對(duì)自己有利的證據(jù),刪改起訴書和辯論意見中對(duì)自己不利的陳述,甚至大膽銷毀、涂改關(guān)鍵證據(jù),收買證人作有利于自己的陳述,給審判工作中的事實(shí)查明帶來(lái)極大難度。第三,由于二審法院裁定準(zhǔn)許原告撤回起訴,則一、二審的訴訟費(fèi)用均應(yīng)減半由原告承擔(dān),原告經(jīng)歷了兩審法院的審理,最終卻只用給一次案件受理費(fèi)用,從另一個(gè)角度再次浪費(fèi)了訴訟資源。
最后,原告隨意濫用法律賦予當(dāng)事人的起訴權(quán)和上訴權(quán),不僅造成當(dāng)事人的訟累,使國(guó)家的司法資源產(chǎn)生了極大的浪費(fèi),影響人民法院工作效率的提高,并會(huì)在一定程度上損壞了人民法院的形象。這一行為若被大面積效仿,導(dǎo)致鉆空子的現(xiàn)象泛濫,則法院正常的工作流程必將崩潰,而以各案被告為首的其他當(dāng)事人極易將對(duì)原告的不滿轉(zhuǎn)嫁法院頭上,質(zhì)疑司法權(quán)威。社會(huì)大眾若知曉此現(xiàn)象,必會(huì)責(zé)怪司法不公,不再相信法律能有效保護(hù)人民的利益,屆時(shí)法制社會(huì)的穩(wěn)定將蕩然無(wú)存。
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