案外人是指除當事人以外,案件的處理結果與其有法律上的利害關系的自然人、法人或者其他組織。這個定義無法解決司法實踐中,存在各種各樣的侵害案外人利益的情形,比如說夫妻將家庭共有財產作為夫妻共同財產進行分割而損害其他家庭成員的利益,因為法律和司法解釋并沒有對“案外人”的范圍做一個具體的界定。對此持謹慎態度的人認為,只有在執行程序中有阻卻執行標的物讓與的權利的第三人才可以作為案外人申請再審;持樂觀態度的人認為,只要是合法權益受到生效裁判侵害的第三人,不管該生效裁判是否處在執行階段,在法定期限內該第三人均可以作為申請再審的案外人;還有人認為由于我國公益訴訟很薄弱,即使生效的裁判、調解書沒有損害第三人合法權益,但該第三人也可以公共利益、國家利益受到損害為由申請再審。
由于法律法規還沒有直接的規定,因此在該問題上目前只能依據法官的自由裁量。但是可以明確的是一種特殊的案外人,不得提起再審之訴,即《最高人民法院關于判決生效后當事人將判決確認的債權轉讓債權人受讓人對該判決不服提出再審申請人民法院是否受理問題的批復》(法釋[2011]2號)中規定:“判決生效后當事人將判決確認的債權轉讓,債權受讓人對該判決不服提出再審申請的,因其不具有申請再審人主體資格,人民法院應依法不予受理”。這是司法解釋對案外人進行排除的唯一規定。
案外人申請再審的限制
一般案外人申請再審是對法院判決、裁定、調解書確定的“執行標的物”享有物權,這種物權既可以是部分的,也可以是全部的。此種案外人申請再審的時候,提出的事由無須與案件當事人申請再審一樣,但是必須符合2012年《民事訴訟法》第200條規定的申請再審的情形。應當注意的一點是,如果生效判決、裁定、調解書只是程序性損害、給付不特定標的物、一般債權或行為的,案外人不得申請再審。而執行案外人申請再審是對“執行標的”主張權利。這是兩種案外人申請再審最大的不同所在。
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