提起反訴的方式,應參照起訴制度,并考慮到反訴的特點。本訴被告向人民法院提起反訴,一般要在開庭審理本訴前遞交反訴狀,并按被告人數提起副本,以便人民法院將副本發送本訴原告。如果書寫起訴狀有困難的,也可以口訴,由人民法院記入筆錄并通知對方當事人。實踐中,不少提起訴的當事人在答辯中提起反訴的請求,一方面據理反駁;另一方面提出實體權利的請求,并提出證據,這也是可以的。至于在法律開庭審理本訴時提出的反訴,本訴原告有權申請延期審理,人民法院也可以視反訴情況,依職權決定是否延期審理。
本訴被告在第一審程序中未提起反訴,在第二審程序中能否提起反訴,學術界爭議較大。
一種觀點認為,反訴只能在第一審程序中提起,在第二審程序中不能提起反訴。持這種觀點的同志認為:(1)反訴作為獨立的訴訟必須符合起訴的一般要求,而起訴只能發生在一審中。(2)允許二審中提起反訴,違反我國審級制度。我國實行的是一審終審審制,如果允許在第二審程序中提起反訴,勢必使當事人失去上訴機會,形成部分反訴案件一審終結的情況。所以,反訴只能在一審中提起,并且必須在一審判決作出前提起,以便于一審法院合并審理。
另一種觀點認為,在第二審程序中應允許本訴被告提起反訴,其理由是:(1)在二審程序中反訴提出后,人民法院應盡可能做調解工作,促使雙方當事人達成調解協議。在不能達成調解協議的情況下,將案件發回重審。這樣,即可解決審級問題。(2)在二審程序中允許提起反訴,有利于人民法院正確、合法、及時地處理民事案件。
我們認為,在第二審程序仍應允許當事人提起反訴。當事人提起反訴后,在二審程序中能夠達成調解協議,即可以調解方式結案。如果不能達成調解協議,可以發回原審法庭重審。這樣即可妥善地解決審級問題。
(二)反訴的審理
人民法院對反訴應及時審查,不符合反訴條件的,應當根據不同情況,通知被告向有關部門申請解決或者向管轄權的人民法院另行起訴,或者另案處理。符合反訴條件的,應該與本訴合并審理,一并作出判決。但在審理時,要將本訴與反訴分別予以審查,并在判決書中指明本訴和反訴是如何分別解決的。
對反訴案件,人民法院仍應貫徹調解的原則,調解無效的要及時判決,不應久調不決。
對反訴案件審查后,如果達不到合并審理的目的,也可將反訴從本訴中分離出來,另案審理。
由于反訴與本訴的請求都是獨立的,因此,本訴的撤回并不影響人民法院對反訴的繼續審理。同樣,反訴的撤回也不影響本訴的繼續審理。
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