第一百零八條【關聯交易的管理和信息披露制度】保險公司應當按照國務院保險監督管理機構的規定,建立對關聯交易的管理和信息披露制度。
【釋義與適用】本條是關于關聯交易的管理和信息披露制度的規定。本條是此次《保險法》修訂新增加的規定。本條包含兩層含義:
第一,是建立關聯交易管理制度。
所謂“關聯交易”是指保險公司及其關聯方之間轉移資源和利潤的行為。在新形勢下,要充分認識加強保險公司關聯交易管理的重要意義。首先,加強關聯交易管理是防范風險、促進保險業科學發展的必然要求。在國內外經濟金融新形勢下,保險監管防范風險的責任比以往更重。目前,保險業的一個重要風險是公司治理不完善和內控不嚴的風險,關聯交易風險是其中的重要內容,要切實加強關聯交易管理,防范保險風險,促進科學發展。其次,加強關聯交易管理是保障保險公司資產安全、保護被保險人利益的重要環節。保險公司資產主要從老百姓的“養老錢”、“防病錢”和“防災錢”匯集而來,在維護資產安全方面不能有任何閃失。1月,保監會頒布了《關于規范保險公司治理結構的指導意見(試行)》,其中專門提到了保險公司要加強關聯交易管理工作;2007年4月19日保監會正式下發了《保險公司關聯交易管理暫行辦法》,對保險公司關聯交易管理進一步提出了明確要求。2008年11月17日下發《關于執行〈保險公司關聯交易管理暫行辦法〉有關問題的通知》(保監發[2008]88號),對《規定》在執行適用中的問題加以明確。中國保監會將關聯交易監管作為今后工作重點之一。保監會在上述文件中明確要求各公司要進一步提高認識,認真貫徹落實各項制度,應將其作為維護公司資產安全和保證公司穩健發展的基礎性工作來抓。一是在新形勢下,要高度重視關聯交易管理,將其作為維護公司資產安全和保證公司穩健發展的基礎性工作來抓,做到警鐘長鳴,常抓不懈。各公司股東、董事特別是獨立董事尤其要增強責任感,切實履行關聯交易管理職責。二是要按照制度要求,制定詳細的、可操作的關聯交易內部管理制度,理順管理流程,使關聯交易管理有章可循、有規可依,把每一環節的責任分解落實到具體的崗位和人員。三是要嚴格審批程序,切實發揮股東、董事以及獨立董事的實質性審查作用。加強內部監督,每年至少組織一次關聯交易專項審計,全面檢查評估本公司關聯交易情況和關聯交易管理制度執行情況。同時,嚴格按照規定履行重大關聯交易報告義務。
第二,是建立信息披露制度。“信息披露”,指保險公司將反映其經營狀況等的主要信息向社會公眾予以公開的行為。建立完善的保險信息披露體系對建立我國的保險業信息披露制度,對于加強保險監管、保護各類合法權益、維護公平的市場秩序,實現保險體系的安全與穩定,都有著重要的實際意義。目前我國保險信息披露雖然還不成體系,但保險監管機構已經出臺了一系列規定,如保監會頒布了《保險公司財務報表附注特別規定》、《投資聯結保險管理暫行辦法》、《人身保險新型產品信息披露管理暫行辦法》和《人身保險新型產品若干事項的公告》、《保險公司最低償付能力及監管指標管理規定》(保監會令[2003]1號)等,并正在起草《保險公司信息披露管理規定(草案)》。保險公司信息披露的內容包括年度報告、重大事項臨時報告以及法律、法規規定和中國保監會要求披露的其他信息。保險公司應當遵循及時、有效、充分、公開的原則,規范地披露信息。保監會在上述文件中明確要求各公司要高度重視信息披露管理。違反規定披露信息的,按照保險法第171條的規定,保險監督管理機構有權責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
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