發(fā)文單位：全國人民代表大會

文號：

頒布日期：1999-05-27

執(zhí)行日期：2003-11-01

發(fā)布時效：有效

效力級別：法規(guī)

第一章總則

第二章職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

第三章求職與招用

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為促進(jìn)勞動力資源的合理配置和有序流動，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)勞動力市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱勞動力市場，是指勞動者求職擇業(yè)、用人單位招用人員和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹的活動及其場所的總稱。

本條例所稱用人單位，是指我省境內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織以及需要通過勞動力市場與勞動者建立勞動合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會團(tuán)體。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場求職擇業(yè)、招用人員以及從事職業(yè)介紹活動的單位和個人，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四條勞動力市場應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)行，遵循自由擇業(yè)、自主用人、平等競爭、公開公正的原則。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把培育和完善勞動力市場納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，依法實(shí)施宏觀管理。

勞動力市場公益性公共建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，以同級財(cái)政部門核撥為主，勞動和社會保障等部門多渠道共同籌集。

第六條縣級以上(含縣級，下同)人民政府的勞動和社會保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場的主管部門。

縣級以上人民政府的工商行政管理、公安、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門按照各自的職責(zé)，配合勞動和社會保障行政部門做好勞動力市場管理工作。

第七條各級人民政府的勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作，依法對勞動者和用人單位的合同訂立及履行、社會保險(xiǎn)金繳納及給付、勞動保護(hù)及福利待遇等情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，查處違法用工、違法中介等損害勞動者合法權(quán)益的行為，取締非法的勞動力交易場所，維護(hù)勞動力市場的正常秩序。

第二章職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

第八條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括：

(一)縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門、鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的公益性公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu);

(二)其他組織和個人設(shè)立的公益性或者經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

各級人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

第九條申請?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：

(一)符合當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌霭l(fā)展規(guī)劃;

(二)有符合規(guī)定的名稱、章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度;

(三)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、辦公設(shè)施和開辦經(jīng)費(fèi);

(四)有兩名以上持有省勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的《職業(yè)介紹資格證書》的專職工作人員;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條設(shè)立公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件向所在地縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》后，從事職業(yè)介紹活動。

設(shè)立經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，除履行前款規(guī)定的手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)依法到工商、稅務(wù)行政管理部門申請辦理企業(yè)、稅務(wù)登記手續(xù)、方可從事職業(yè)介紹活動。

勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)，對符合本條例第九條規(guī)定條件的予以批準(zhǔn);不符合條件的不予批準(zhǔn)，并說明理由。

第十一條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更名、遷址或者停辦，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原審批部門申報(bào)，由原審批部門換發(fā)或者收回《職業(yè)介紹許可證》。經(jīng)工商、稅務(wù)行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十二條《職業(yè)介紹許可證》由省勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

第十三條勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)做好《職業(yè)介紹許可證》的年度檢驗(yàn)工作，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受年檢。

第十四條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動者和用人單位提供下列服務(wù)：

(一)收集、發(fā)布勞動力供需信息和職業(yè)培訓(xùn)信息，提供勞動政策和法律咨詢;

(二)為求職者進(jìn)行求職登記，推薦用人單位;

(三)為用人單位和城鎮(zhèn)家庭進(jìn)行用工登記，推薦求職者;

(四)組織、指導(dǎo)求職者和用人單位洽談;

(五)指導(dǎo)建立勞動關(guān)系的勞動者和用人單位依法訂立勞動合同;

(六)經(jīng)勞動和社會保障行政部門許可，承辦跨地區(qū)勞務(wù)輸出、輸入業(yè)務(wù);

(七)提供法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)。

第十五條勞動和社會保障行政部門所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮勞動力市場中介服務(wù)的主渠道作用，除提供前條所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目外，還應(yīng)當(dāng)提供下列服務(wù)：

(一)受勞動者和用人單位的委托，按照國家有關(guān)規(guī)定，為勞動者保存檔案，提供勞動事務(wù)代理服務(wù);

(二)為特殊困難的就業(yè)群體免費(fèi)提供擇業(yè)求職服務(wù);

(三)根據(jù)國家規(guī)定開展臺灣、香港、澳門和境外就業(yè)服務(wù);

(四)勞動和社會保障行政部門委托的其他工作。

第十六條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。

第十七條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得實(shí)施下列行為：

(一)提供虛假的勞動力供求信息;

(二)為勞動就業(yè)證件不全的求職者和證明文件不全的用人單位進(jìn)行職業(yè)介紹;

(三)為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè);

(四)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);

(五)采取欺詐、脅迫或者暴力等手段進(jìn)行職業(yè)介紹;

(六)超越勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行職業(yè)介紹;

(七)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章求職與招用

第十八條凡年滿十六周歲、具有勞動能力的勞動者，均可持居民身份證及有關(guān)勞動就業(yè)證件，進(jìn)入勞動力市場求職擇業(yè)。

省外勞動者須持戶口所在地勞動和社會保障行政部門發(fā)放的《外出人員就業(yè)登記卡》進(jìn)入本省求職擇業(yè)。

臺灣、香港、澳門和境外勞動者進(jìn)入本省求職擇業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條求職者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位提供本人的健康、年齡、文化程度及接受職業(yè)培訓(xùn)等基本情況和相應(yīng)的證明材料。選擇國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第二十條用人單位通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定交驗(yàn)有效的證明文件：

(一)本省境內(nèi)的用人單位，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照副本或者成立批準(zhǔn)文件，縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門審核的招用簡章，法定代表人或者負(fù)責(zé)人出具的委托代理書;

(二)省外的用人單位，除交驗(yàn)前項(xiàng)規(guī)定證明文件外，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本單位所在地勞動和社會保障行政部門出具的允許跨省招用人員的證明;

城鎮(zhèn)居民家庭通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)用工，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人居民身份證和戶口簿。

臺灣、香港、澳門和境外用人單位在本省招用人員，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條用人單位向社會公開招用人員，應(yīng)當(dāng)公布招用簡章。招用簡章應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹用人單位的基本情況，寫明招用崗位、工種、數(shù)量、用人條件、用工期限、勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)等內(nèi)容。

第二十二條用人單位的招用簡章和招用廣告，必須經(jīng)所在地縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門審核同意后，方可依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

第二十三條用人單位招用人員不得實(shí)施下列行為：

(一)發(fā)布虛假的招用簡章和用人信息;

(二)招用勞動就業(yè)證件不全的求職者;

(三)招用未滿十六周歲的未成年人;

(四)對女性求職者實(shí)行性別歧視;

(五)招用求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);

(六)招用未取得職業(yè)資格證書的求職者在國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的工作崗位就業(yè);

(七)收取報(bào)名費(fèi)、定金、保證金、抵押金等費(fèi)用，扣押各種身份證件;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條求職者或者用人單位可以通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職或者招用人員，也可以選擇法律、法規(guī)允許的其他方式求職或者招用人員。

用人單位無論采取何種方式招用人員，必須和被招用人員依法訂立勞動合同，并在勞動合同簽訂之日起十五日內(nèi)，到用人單位所在地縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門辦理用工備案及社會保險(xiǎn)等手續(xù)。

用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，按時支付勞動報(bào)酬，提供社會保障、福利待遇等，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

第四章法律責(zé)任

第二十五條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，由縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門依照下列規(guī)定處罰：

(一)未取得或者偽造《職業(yè)介紹許可證》從事職業(yè)介紹活動的，責(zé)令停止活動，處以一萬元以上三萬元以下罰款;

(二)涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《職業(yè)介紹許可證》的，收回證件，處以五千元以上一萬元以下罰款;

(三)年檢不合格繼續(xù)從事職業(yè)介紹活動的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上三千元以下罰款;逾期不改正的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》;

(四)提供虛假勞動力供求信息的，責(zé)令改正，退還收取的費(fèi)用，處以二千元以上一萬元以下罰款;

(五)為勞動就業(yè)證件不全的求職者和證明文件不全的用人單位進(jìn)行職業(yè)介紹的，責(zé)令改正，沒收違法所得;拒不改正的，按介紹人數(shù)處以每人二百元以上五百元以下罰款;

(六)為未滿十六周歲未成年人介紹職業(yè)的，責(zé)令改正，并按介紹人數(shù)處以每人一千五百元以上三千元以下罰款;

(七)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按介紹人數(shù)處以每人五千元以上一萬元以下罰款;

(八)采取欺詐、脅迫或者暴力等手段進(jìn)行職業(yè)介紹的，處以一萬元以上三萬元以下罰款，并吊銷《職業(yè)介紹許可證》;

(九)超越批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行職業(yè)介紹的，責(zé)令改正，并可處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》;

(十)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由財(cái)政、物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》。

第二十六條用人單位違反本條例規(guī)定，由縣級以上人民政府的勞動和社會保障行政部門依照下列規(guī)定處罰：

(一)發(fā)布虛假的用人信息或者未經(jīng)勞動和社會保障行政部門審核同意發(fā)布招用簡章的，責(zé)令改正，可處以一千元以上五千元以下罰款;

(二)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理用工備案、社會保險(xiǎn)等手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，按其未辦理手續(xù)人員總數(shù)月工資的一倍至二倍處以罰款，直至補(bǔ)辦手續(xù)為止;

(三)招用勞動就業(yè)證件不全的求職者的，責(zé)令改正;并按招用人數(shù)處以每人二百元以上五百元以下罰款;

(四)招用未滿十六周歲未成年人的，責(zé)令改正，并按招用人數(shù)處以每人一千五百元以上三千元以下罰款;

(五)招用求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)的，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按介紹人數(shù)處以每人五千元以上一萬元以下罰款;

(六)招用未取得職業(yè)資格證書的求職者在國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的工作崗位就業(yè)或者收取報(bào)名費(fèi)、定金、保證金、抵押金等費(fèi)用的，責(zé)令清退、退還，并按招用人數(shù)處以每人一千元以下罰款;

第二十七條求職者違反本條例規(guī)定，提供虛假證件或者證明材料就業(yè)的，用人單位可以辭退;給用人單位或者職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位違反本條例規(guī)定，給當(dāng)事人造成損害的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條勞動和社會保障行政部門工作人員違反本條例規(guī)定，未在三十日內(nèi)辦理審批手續(xù)，未按規(guī)定審核招用簡章，未按規(guī)定辦理用工備案和社會保險(xiǎn)手續(xù)，未依法對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位的違法行為進(jìn)行查處的，由上級主管部門或者所在單位給予行政處分;給職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

勞動和社會保障行政部門及其工作人員，在管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，由上級主管部門或者所在單位給予行政處分;給職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章附則

第三十一條本條例自公布之日起施行。

河北省人大常委會