一、實(shí)習(xí)協(xié)議違約金支付的條件
由于在實(shí)習(xí)協(xié)議履行過(guò)程中所涉及的范圍很廣,比如員工遲到一次,企業(yè)偶爾延遲發(fā)薪,如果每一種違約行為的法律后果都是支付違約金的話,顯然是行不通的。所以,實(shí)踐中,違約金的支付條件一般限定在“提前解除實(shí)習(xí)協(xié)議”和“違反保守商業(yè)秘密或者約定”的范圍內(nèi)。
由于后一種情形地區(qū)差別不是很大,這里我們主要討論前一種情形,即實(shí)習(xí)協(xié)議期限未到,或?qū)嵙?xí)協(xié)議中約定的工作任務(wù)尚未完成,也未經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,也無(wú)其他法定的情形出現(xiàn),一方當(dāng)事人卻要解除實(shí)習(xí)協(xié)議,是否應(yīng)該支付違約金,以及如何支付。
《市勞動(dòng)合同規(guī)定》,如果實(shí)習(xí)協(xié)議中約定了違約金,且不違反法律的規(guī)定,沒(méi)有顯失公平的情況,違約方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定支付違約金。還有《省勞動(dòng)合同條例》、《省勞動(dòng)合同管理暫行辦法》等,都對(duì)違約金作了類似的規(guī)定。
但是,2002年5月1日起實(shí)行的《市勞動(dòng)合同條例》,率先對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議約定違約金作了特別規(guī)定。立法者認(rèn)為,實(shí)習(xí)協(xié)議和經(jīng)濟(jì)合同有本質(zhì)的區(qū)別,實(shí)習(xí)協(xié)議對(duì)于廣大勞動(dòng)者而言是為了確立勞動(dòng)關(guān)系,其根本目的是獲取生活必需品。要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任會(huì)造成勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重,甚至造成白白付出勞動(dòng)的結(jié)果。在現(xiàn)實(shí)生活中,確有不少用人單位濫設(shè)違約金,導(dǎo)致勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得還不足以支付違約金,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的權(quán)益。
為此,《條例》規(guī)定在實(shí)習(xí)協(xié)議中設(shè)定違約金的,只限于違反服務(wù)期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情況。而約定服務(wù)期,又只限于對(duì)由用人單位出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇如出資購(gòu)房的勞動(dòng)者。就是說(shuō),如果用人單位規(guī)定一般員工提前離職也必須支付違約金,這種約定是無(wú)效的。《省勞動(dòng)合同辦法》、《省勞動(dòng)合同條例》作了類似的規(guī)定。
二、違約金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何適用
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)償情形一般情形有:合意解除實(shí)習(xí)協(xié)議的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、過(guò)失性辭退解除實(shí)習(xí)協(xié)議經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、用工單位經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、單位存在拖欠工資及少付工資情況時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、實(shí)習(xí)協(xié)議終止用人單位不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也有例外情形。
而經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與違約金同時(shí)可能涉及的主要是過(guò)失性辭退導(dǎo)致的解除實(shí)習(xí)協(xié)議情形,我認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與違約金可以相互并存的,這是因?yàn)檫`約金是對(duì)勞動(dòng)單位或個(gè)人進(jìn)行的懲罰,而經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是單方面的用人單位的補(bǔ)償,與違約金的本質(zhì)區(qū)別;違約金是當(dāng)事人在合同約定的一方違約應(yīng)向另一方支付的金額。違約金的支付一般從雙方約定。但由于約定的違約金具有預(yù)定的賠償性質(zhì),當(dāng)約定的違約金過(guò)分高于或者低于違約金造成損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少或者增加,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金則是法定的,不能隨意更改。明確約定違約金的案件。實(shí)習(xí)協(xié)議是雙方真實(shí)、自主意識(shí)表示,如果雙方在實(shí)習(xí)協(xié)議中已作出明確、合理的約定,則企業(yè)違法或者違約時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)習(xí)協(xié)議規(guī)定執(zhí)行,支付勞動(dòng)者違約金。
但在實(shí)際處理中,一些法院可能會(huì)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)屬于法定的違約金,既然支持了法定違約金,就沒(méi)有必要在判用人單位支付合同違約金了。我認(rèn)為這樣對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)是不利的。
三、違約金與賠償金如何適用
實(shí)習(xí)協(xié)議違約金和賠償金都是違反實(shí)習(xí)協(xié)議所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任區(qū)別:
1、是否寫(xiě)進(jìn)合同。違約金是一方當(dāng)事人違反合同給另一方當(dāng)事人造成損失時(shí),只要合同中寫(xiě)進(jìn)了違約金條款,那么一方當(dāng)事人違約后就要按照合同中該條款的約定給付違約金。而賠償金的給付是按照實(shí)際造成的程度來(lái)進(jìn)行的,無(wú)論合同中有無(wú)相應(yīng)的條款。
2、是否造成實(shí)際損失。由于支付違約金的條件是違約方有違約的事實(shí),而不論對(duì)方是否存在損失,因而使違約金在功能上具有了懲罰的性質(zhì)。而支付賠償金的前提條件不僅是勞動(dòng)者有違約的事實(shí),更重要的判斷依據(jù)是要有實(shí)際損失,賠償金通常具有補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)。
3、數(shù)額與實(shí)際損失的關(guān)系不同。由于違約金是事先在實(shí)習(xí)協(xié)議中約定的,因而實(shí)際發(fā)生的損失可能與約定的數(shù)額可能不一致,而賠償金是完全根據(jù)實(shí)際損失的大小來(lái)確定的。
4、是否適用等分原則。違約金不與實(shí)際損失相聯(lián)系,只要約定符合一般的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者的承受能力。而賠償金是與實(shí)際損失相一致的,尤其是在給予勞動(dòng)者特殊福利待遇并約定服務(wù)期的情況下,用人單位的實(shí)際損失隨勞動(dòng)者的服務(wù)年限而下降,因此應(yīng)當(dāng)逐年遞減。
基于上面的分析,違約金和賠償金不是同一概念,一方違約在按照合同的約定支付違約金的同時(shí),如果給對(duì)方造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
然而,上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于實(shí)施〈上海市勞動(dòng)合同條例〉若干問(wèn)題的通知》規(guī)定:“雙方當(dāng)事人約定的違約金數(shù)額高于因勞動(dòng)者違約給用人單位造成實(shí)際損失的,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按雙方約定承擔(dān)違約金;約定的違約金數(shù)額低于實(shí)際損失,用人單位請(qǐng)求賠償?shù)模瑒趧?dòng)者應(yīng)按實(shí)際損失賠償。”實(shí)際上規(guī)定了由用人單位在違約金和賠償金中“兩者取一”的原則。
四、合同違約金數(shù)額如何確定?
違約金的數(shù)額的設(shè)定都要求應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,根據(jù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬等因素合理確定。
根據(jù)《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》:“勞動(dòng)者向用人單位支付的違約金最多不得超過(guò)本人解除實(shí)習(xí)協(xié)議前12個(gè)月的工資總額。”
但是,《上海市勞動(dòng)合同條例》只作了原則性的規(guī)定:“約定的違約金數(shù)額畸高的,當(dāng)事人可以要求適當(dāng)減少。雙方當(dāng)事人因違約金發(fā)生爭(zhēng)議的,可以按程序解決。”至于怎樣的數(shù)額才不算“畸高”,究竟如何根據(jù)勞動(dòng)報(bào)酬“合理確定”,對(duì)不起,就沒(méi)有下文了。浙江、江蘇等地的規(guī)定也大致相同。看來(lái)只得依靠“自由心證”了。
上文中將實(shí)習(xí)協(xié)議適用了勞動(dòng)合同關(guān)于違約的規(guī)定,大家可以適當(dāng)進(jìn)行參考。
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