服務的獨特性決定了國際服務貿易的市場準入中,幾乎不存在關稅壁壘,數量限制成為阻礙市場準入的主要措施。國際服務貿易市場準入原則的實質在于盡力減少或消除有關服務中的壟斷經營權利,允許其他締約方的服務提供者在本國境內設立機構并擴展商業性介入,即提供服務業開業權(介入權)。
《服務貿易總協定》規定:任何成員方,對作出承諾義務的服務部門或分部門,除了在其承諾義務的計劃表中列出外,對于其某一地區分部門或在整個國境內,不能維持或采用下述限制措施:
(1)采用數量配額、壟斷和專營服務提供者方式,或以要求測定經濟需求的方式,來限制服務提供者的數量;
(2)采用數量配額或要求測定經濟需求的方式,來限制服務交易或資產的總金額;
(3)采用配額或要求測定經濟需求的方式,來限制服務交易的總數或以數量單位表示的服務提供的總產出量(但限制服務的投入量的措施是允許的);
(4)采用數量配額或要求測定經濟需求方式,來限制某一服務部門或服務提供者為提供某一具體服務而需要雇傭的自然人的總數;
(5)要求服務提供者通過特定的法人實體或合營企業,才可提供服務的限制措施;
(6)對參加的外國資本限定其最高股權比例或對個人的或累計的外國資本投資額予以限制51。即要求各國在其作出了市場準入承諾的服務部門或分部門中,不能維持或采用以上列明的6項措施。從上述規定的邏輯結構來看,禁止數量限制是以承諾表中所作的承諾為前提的。
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