發布部門:對外貿易經濟合作部、國家統計局發布文號:[1996]外經貿資發第721號國務院各部委、各直屬機構,各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委(廳、局),統計局:外經貿部和國家統計局1987年制定的《利用外資統計制度》執行至今已9年,這一統計制度的實施規范了全國的外資統計工作,為國家宏觀決策、制定計劃以及對外交流提供了數字依據,對促進對外開放和經濟發展起到了積極作用。隨著經濟體制改革的不斷深化,國家宏觀管理要求的不斷提高,原《利用外資統計制度》已不能完全適應當前實際工作的需要。外經貿部和國家統計局對原有制度進行了修訂。現將修訂后的《利用外資統計制度》印發給你們,請各地方、各部門認真組織實施,執行中的有關問題請及時報外經貿部。按外經貿部部內分工,利用外資統計中“對外借款”部分由計劃財務司負責,“直接投資”和“其他投資”部分由外國投資管理司負責,請各有關單位按此分工及時上報相應的利用外資統計資料和報表。修改、印發的《利用外資統計制度》自1997年1月1日起執行,原制度同時廢止。一、修改《利用外資統計制度》的原則:(一)在統計指標的設置、統計軟件的設計上兼顧中央和地方的需要。在重視外資國別統計的同時,加強了分行業的統計。(二)從實際出盡可能簡化基層統計報表,可以從其他渠道得到的統計數據,不再重復設置。(三)新的《利用外資統計制度》有關報表的填報時間與外商投資企業財務報表的報出時間銜接。(四)盡可能與國際統計口徑接軌,以便于國際間進行統計分析對比。二、《利用外資統計制度》修改的主要內容:(一)將反映外商投資企業現狀分類和經營狀況的原外資統基1表(甲、乙),外資統7表和外資統8表合并為兩張表,對大量難以搜集或重復的統計指標做了刪減。新表號為“外資統9表”和“外資統10表”,加強了對我國利用外資存量的統計。(二)行業分類按1994年8月國家技術監督局頒布的《國民經濟行業分類與代碼》的規定進行編碼,原有的行業代碼同時廢止;增加了對實際利用外資的分行業統計。(三)修改了外商直接投資項目合同外資金額的計算方法,減少了由于統計方法不科學造成以前合同外資金額高估的情況。(四)外商直接投資方式中,除中外合資、合作、外資企業和合作開發外,增列“外商投資股份制企業”和“其它”兩項。(五)外商直接投資國別統計時,企業境外借款按貸款來源國別(地區)統計;外國投資者分屬不同國家時,按所在國家(地區)分別填列。(六)按國際通行的統計口徑,外商投資企業從境內外資銀行獲得的貸款不再作為外資統計。(七)增加了中方投資者有關情況的統計。附:利用外資統計制度總則第一條為科學、有效地組織全國利用外資統計工作,依據《中華人民共和國統計法》及其實施細則和國家有關利用外資的法律、法規,制定本制度。關聯法規:第二條利用外資統計的基本任務是:及時、準確、全面地反映全國利用外資情況,對國家批準的利用外資協議、合同和執行情況,以及由此產生的對外債務、經濟效益等方面的情況,進行系統的統計調查、統計分析,實行統計監督。為國家和各級政府部門宏觀決策、進行經濟管理提供統計信息、統計咨詢,為對外交流提供服務。第三條本制度適用于各級對外經濟貿易機關和利用外資的單位和部門,以及在我國境內設立的外商投資企業、合作開發項目等。上述機關、企業、單位和部門都必須按照《中華人民共和國統計法》及本制度的規定,提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
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