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寧波
美國非關稅壁壘措施及其對我國的影響
[摘要]本文從國際貿易政策類型分析入手，闡述了美國保護性貿易中的非關稅貿易壁壘措施及其對我國出口的影響和對策。在經濟全球化和知識經濟的推動下,國際貿易規則正在發生新的變化,非關稅貿易壁壘已經成為國際貿易壁壘的主體。
[關鍵詞]非關稅壁壘反傾銷區域經濟
一、非關稅壁壘的涵義與特點
1.非關稅壁壘的涵義
非關稅壁壘，是指一國政府為限制進口采取除關稅以外的各種辦法，對本國對外貿易活動進行調節、管理和控制的一切政策與手段的總和。從歷史上看，非關稅措施是在國際貿易市場問題尖銳的情況下發展起來的。早在1929年～1933年世界性經濟危機時期，西方發達國家在高筑關稅壁壘的同時，就廣泛采取了各種各樣的非關稅措施以阻止國外商品的流入。把非關稅措施作為保護貿易政策的主要手段開始于20世紀70年代。當時，西方發達國家工業制成品的加權平均關稅率已由20世紀40年代的40%下降到7%。關稅的保護作用大幅度下降。但是，發達國家出于對本國利益的考慮，并不甘心放棄貿易保護政策。以20世紀70年代中期的資本主義經濟危機為導火線，以美國為首的西方發達國家終于掀起了一場以非關稅措施為特征的新貿易保護浪潮。非關稅措施從此成為各國對外實行貿易保護政策的主體，并愈演愈烈。
2.非關稅壁壘特點
首先，非關稅措施具有更大的靈活性和針對性。關稅的制定，往往要通過一定的立法程序，要調整或更改稅率，也需要一定的法律程序和手續，因此關稅具有一定的延續性。而非關稅措施的制定與實施，則通常采用行政程序，制定起來比較迅速，程序也較簡單，能隨時針對某國和某種商品采取或更換相應的限制進口措施，從而較快地達到限制進口的目的。
其次，非關稅措施的保護作用更為強烈和直接。關稅措施是通過征收關稅來提高商品成本和價格，進而削弱其競爭能力，因而其保護作用具有間接性。如果出口國采用出口補貼、商品傾銷等辦法降低出口商品成本和價格，則限制了關稅保護作用的發揮。而一些非關稅措施如進口配額，預先限定進口的數量和金額，超過限額就直接禁止進口，這樣就能快速和直接地達到關稅措施難以達到的目的。
再次，非關稅措施比關稅更具有隱蔽性和歧視性。關稅措施，包括稅率的確定和征收辦法都是透明的，出口商可以比較容易地獲得有關信息。另外，關稅措施的歧視性也較低，它往往要受到雙邊關系和國際多邊貿易協定的制約。但一些非關稅措施則往往透明度差，隱蔽性強，而且有較強的針對性，容易對別的國家實施差別待遇。
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