【摘要】近年來(lái)，我國(guó)出口貿(mào)易不斷受到歐盟等WTO成員反傾銷措施的威脅，究其原因主要在于歐盟對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”采用“替代國(guó)”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定其是否構(gòu)成傾銷。因此出口企業(yè)在進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴時(shí)，取勝的關(guān)鍵就在于證明自己具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

【關(guān)鍵詞】反傾銷、應(yīng)訴、歐盟、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

【寫作年份】2003年

【正文】

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品頻頻在國(guó)外遭受反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重威脅了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)逐漸狹小，使得我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)加劇，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是我國(guó)出口歐盟的產(chǎn)品頻頻遭到歐盟委員會(huì)的反傾銷調(diào)查，很多原本在歐洲市場(chǎng)暢銷的產(chǎn)品受到了相當(dāng)嚴(yán)重的打擊。可以說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)上的反傾銷已經(jīng)成為阻礙我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要的非關(guān)稅壁壘。

本文試圖結(jié)合近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)品遭受歐盟、美國(guó)反傾銷調(diào)查的相關(guān)案例，從法律角度分析我國(guó)相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)頻繁遭受以歐盟為首的WTO成員國(guó)反傾銷措施損害的原因，并在此基礎(chǔ)上為我國(guó)出口企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外反傾銷應(yīng)訴工作，完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律制度出謀劃策。

一、中國(guó)出口產(chǎn)品受到外國(guó)反傾銷調(diào)查的基本情況

1、中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際反傾銷的最大受害國(guó)

統(tǒng)計(jì)顯示，自1979年歐共體對(duì)中國(guó)提起第一例反傾銷調(diào)查案以來(lái)，截止到2002年10月，中國(guó)出口產(chǎn)品遭受國(guó)外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量已達(dá)501起，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國(guó)家或地區(qū)達(dá)33個(gè)，涉及中國(guó)五礦化工、輕紡、土畜、機(jī)電、醫(yī)保等4000余種出口產(chǎn)品，累計(jì)影響我出口的金額約160億美元。中國(guó)目前已經(jīng)成為國(guó)際反傾銷的最大受害國(guó)。(注1)

另?yè)?jù)WTO反傾銷委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，1987年到1997年間，各成員國(guó)提起反傾銷調(diào)查案2196起，共有1034起裁定傾銷成立，裁定率47%。這其中，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查有247起，占總數(shù)的11.25%;158起裁定傾銷成立，占總量的15.3%，裁定率高達(dá)64%。”(注2)

頻繁的國(guó)際反傾銷調(diào)查嚴(yán)重影響了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展，削弱了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，變相增加了中國(guó)的投資風(fēng)險(xiǎn)。日益嚴(yán)重的針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷措施，已經(jīng)不再是進(jìn)口國(guó)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、保護(hù)國(guó)內(nèi)弱勢(shì)工業(yè)的正當(dāng)手段，它們已經(jīng)逐漸演變成進(jìn)口國(guó)限制進(jìn)口、推行貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種行之有效的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

2、在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中以歐盟為最甚

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，歐盟是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員，截至2002年底已高達(dá)94起，約占中國(guó)遭受外國(guó)反傾銷調(diào)查案總數(shù)的1/3。(注3)通過(guò)下頁(yè)圖表也許更能形象的反映這一問(wèn)題(表1)。(注4)