【摘要】近年來，我國出口貿(mào)易不斷受到歐盟等WTO成員反傾銷措施的威脅，究其原因主要在于歐盟對“非市場經(jīng)濟國家”采用“替代國”為標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定其是否構(gòu)成傾銷。因此出口企業(yè)在進行反傾銷應(yīng)訴時，取勝的關(guān)鍵就在于證明自己具有市場經(jīng)濟地位。

【關(guān)鍵詞】反傾銷、應(yīng)訴、歐盟、市場經(jīng)濟地位

【寫作年份】2003年

【正文】

近年來，我國產(chǎn)品頻頻在國外遭受反傾銷調(diào)查，嚴(yán)重威脅了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，同時導(dǎo)致國際市場逐漸狹小，使得我國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品的競爭加劇，影響了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。特別是我國出口歐盟的產(chǎn)品頻頻遭到歐盟委員會的反傾銷調(diào)查，很多原本在歐洲市場暢銷的產(chǎn)品受到了相當(dāng)嚴(yán)重的打擊。可以說，國際市場上的反傾銷已經(jīng)成為阻礙我國對外貿(mào)易進一步發(fā)展的重要的非關(guān)稅壁壘。

本文試圖結(jié)合近年來中國產(chǎn)品遭受歐盟、美國反傾銷調(diào)查的相關(guān)案例，從法律角度分析我國相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)頻繁遭受以歐盟為首的WTO成員國反傾銷措施損害的原因，并在此基礎(chǔ)上為我國出口企業(yè)加強對外反傾銷應(yīng)訴工作，完善國內(nèi)相關(guān)法律制度出謀劃策。

一、中國出口產(chǎn)品受到外國反傾銷調(diào)查的基本情況

1、中國已經(jīng)成為國際反傾銷的最大受害國

統(tǒng)計顯示，自1979年歐共體對中國提起第一例反傾銷調(diào)查案以來，截止到2002年10月，中國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷立案調(diào)查的數(shù)量已達501起，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家或地區(qū)達33個，涉及中國五礦化工、輕紡、土畜、機電、醫(yī)保等4000余種出口產(chǎn)品，累計影響我出口的金額約160億美元。中國目前已經(jīng)成為國際反傾銷的最大受害國。(注1)

另據(jù)WTO反傾銷委員會統(tǒng)計，1987年到1997年間，各成員國提起反傾銷調(diào)查案2196起，共有1034起裁定傾銷成立，裁定率47%。這其中，針對中國產(chǎn)品的調(diào)查有247起，占總數(shù)的11.25%;158起裁定傾銷成立，占總量的15.3%，裁定率高達64%。”(注2)

頻繁的國際反傾銷調(diào)查嚴(yán)重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力，變相增加了中國的投資風(fēng)險。日益嚴(yán)重的針對中國產(chǎn)品的反傾銷措施，已經(jīng)不再是進口國維護公平競爭原則、保護國內(nèi)弱勢工業(yè)的正當(dāng)手段，它們已經(jīng)逐漸演變成進口國限制進口、推行貿(mào)易保護主義政策的一種行之有效的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

2、在對中國產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查中以歐盟為最甚

據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，歐盟是對中國產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查最多的WTO成員，截至2002年底已高達94起，約占中國遭受外國反傾銷調(diào)查案總數(shù)的1/3。(注3)通過下頁圖表也許更能形象的反映這一問題(表1)。(注4)