反傾銷稅是在終裁時在確定進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷,損害和因果關(guān)系的基礎(chǔ)上征收的,其征稅的幅度不高于確定的傾銷幅度,調(diào)查主管機(jī)關(guān)根據(jù)最后調(diào)查的結(jié)論,向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出征稅建議,由國務(wù)院稅則委做出決定。調(diào)查主管機(jī)關(guān)在征收反傾稅的決定做出后,對外予以公告,由海關(guān)具體執(zhí)行。對此《中華人民共和國反傾銷條例》第三十八條規(guī)定征收反傾銷稅,由商務(wù)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,向商務(wù)部予以公告,海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。
反傾銷稅適用于終裁公告之日后的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品,中國進(jìn)口商或用戶在終裁公布之日后繼續(xù)進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的,須向中國海關(guān)交納反傾銷稅。反傾銷稅的稅率是根據(jù)對不同的應(yīng)訴公司所確定的不同傾銷幅度而定的,實行分別稅率,但特殊的市場情況下也可以采取統(tǒng)一稅率。對于未應(yīng)訴公司或不合作公司,可以實行單一的針對進(jìn)口來源地的稅率。反傾銷稅的納稅義務(wù)人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者。對此《中華人民共和國反傾銷條例》第四十條、第四十一條、第四十二條做出了相應(yīng)的規(guī)定。
首先,反傾銷稅一般不能追溯征收的原則,是法律不溯及既往原則在反傾銷稅問題上的體現(xiàn)。如果沒有采取臨時措施,而最終經(jīng)調(diào)查結(jié)果是肯定性的,反傾銷稅可以追溯征收到可以適用臨時措施時。為了防止在調(diào)查期間,出口商搶在進(jìn)口方當(dāng)局采取措施之前,大量出口傾銷產(chǎn)品,從中獲利并損害進(jìn)口方境內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè),協(xié)議規(guī)定了征收反傾銷稅的溯及力。如果同時存在以下兩種緊急情況,進(jìn)口方可以對那些在臨時措施適用之前90天內(nèi)進(jìn)入消費領(lǐng)域的產(chǎn)品,追溯征收最終反傾銷稅:(1)存在傾銷造成損害事實,或進(jìn)口商已知道或應(yīng)知道出口商在實施傾銷;(2)損害是由于在相當(dāng)短的時間內(nèi)進(jìn)入大量傾銷產(chǎn)品造成的。
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