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格式合同中不合理條款的處理

來源: 律霸小編整理 · 2021-11-30 · 428人看過

標(biāo)準(zhǔn)合同中有不合理的條款。如何處理

為了抑制或防止旅游標(biāo)準(zhǔn)合同中的“不公平”條款,最好的辦法是增加做出這種行為選擇的機會成本。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)原理,如果做某事的機會成本增加,他選擇做某事的可能性就會降低。具體來說,要從各個方面增加對“不公平”條款的禁止性規(guī)定,加大對設(shè)置“不公平”條款行為的處罰力度,使之足以抑制行為人的沖動,以便在制定格式合同時,有意識地消除損害對方利益的條款。目前,我國對旅游格式合同中“不公平”條款的限制目前,我國對格式條款的規(guī)定主要體現(xiàn)在立法和行政兩個方面。中國立法對格式合同中的“不公平”條款進行了多層次、多方向的規(guī)范,這可以從中國的相關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國合同法》第5條、第39條、第40條、第41條和第54條中看出。這些規(guī)定主要涉及兩個方面:

第一,格式條款的法律效力。“如果提供標(biāo)準(zhǔn)條款的一方免除其責(zé)任,增加另一方的責(zé)任,排除另一方的主要權(quán)利,則該條款無效。”這是標(biāo)準(zhǔn)條款絕對無效的情況。此外,《合同法》和其他法律關(guān)于合同無效的一般規(guī)定也適用于標(biāo)準(zhǔn)條款。此外,《中國旅游法》第條還規(guī)定:經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店鋪通知等方式對消費者作出不平等、不合理的規(guī)定,減輕或者免除損害消費者合法權(quán)益的民事責(zé)任;標(biāo)準(zhǔn)合同、通知、聲明、倉儲通知等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。

第二是標(biāo)準(zhǔn)合同的解釋。中國合同法第41條規(guī)定:“如果對標(biāo)準(zhǔn)條款的理解存在爭議,應(yīng)根據(jù)一般理解進行解釋。如果標(biāo)準(zhǔn)條款有兩種以上的解釋,則應(yīng)針對提供標(biāo)準(zhǔn)條款的一方進行解釋。如果標(biāo)準(zhǔn)條款與非標(biāo)準(zhǔn)條款不一致,則應(yīng)采用非標(biāo)準(zhǔn)條款雖然法律對格式合同作出了一些規(guī)定,但與格式合同的發(fā)展要求相去甚遠。主要問題是原則性規(guī)定多,可操作性規(guī)定少。根據(jù)旅游標(biāo)準(zhǔn)合同的普遍使用,有必要制定專門的法律對標(biāo)準(zhǔn)合同進行規(guī)范,或在《合同法實施細(xì)則》中進一步明確標(biāo)準(zhǔn)合同和旅游標(biāo)準(zhǔn)合同。在行政法規(guī)方面,早在2000年,國家旅游局就發(fā)布了“國內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)”和“出境旅游標(biāo)準(zhǔn)合同模式”,隨后各地紛紛決定推廣這兩種模式。在隨后的幾年里,各地根據(jù)自己的情況對現(xiàn)有模式進行了適當(dāng)?shù)男薷摹H欢捎谥袊鞴懿块T與相關(guān)行業(yè)之間的天然“模糊”關(guān)系,行業(yè)和部門保護主義仍然十分嚴(yán)重。雖然主管旅游當(dāng)局是國家機關(guān),但它們不可能凌駕于系統(tǒng)的利益之上。因此,各級旅游主管部門提供的旅游合同范本或多或少存在問題。關(guān)于規(guī)范旅游格式合同中“不公平”條款的建議(1)完善相關(guān)法律。目前,一些地方為了彌補標(biāo)準(zhǔn)合同法的不足,制定了一些關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)條款的地方性法規(guī),但這些地方性法規(guī)存在地域性限制,不利于標(biāo)準(zhǔn)條款的統(tǒng)一管理。最好制定一部全國性的單獨的格式條款法,或在《合同法實施細(xì)則》中對格式條款和旅游格式條款的概念、分類、內(nèi)容、訂立原則、效力、審計監(jiān)督等作出詳細(xì)、具體的規(guī)定,從而加強對弱勢方即游客的保護,維護合同公平性。(2)加強監(jiān)管審查。在中國,可以采用“事先審查制度”,強制旅行社將其制定的標(biāo)準(zhǔn)條款提交主管部門審查。主管機關(guān)在制定和審查標(biāo)準(zhǔn)合同時,應(yīng)當(dāng)實行聽證制度,廣泛聽取消費者的意見。同時,實行崗位管理,賦予各級工商行政管理部門合同監(jiān)督管理權(quán)。對不公平的格式條款,各級工商行政管理部門有權(quán)責(zé)令合同提供人改正,并根據(jù)情節(jié)給予一定的行政處罰。工商行政管理部門應(yīng)承擔(dān)對旅游格式合同的監(jiān)督權(quán),這樣可以避免旅游主管部門的行業(yè)保護,實現(xiàn)更公平和公正。(3)加強旅游行業(yè)協(xié)會和社會組織的作用。標(biāo)準(zhǔn)合同由行業(yè)協(xié)會制定或認(rèn)可。這種做法在普通法國家更為普遍。非政府組織,如行業(yè)協(xié)會或消費者團體,與相關(guān)經(jīng)營者協(xié)商確定標(biāo)準(zhǔn)條款的使用,接受投訴并調(diào)解糾紛,向相關(guān)當(dāng)局提出合理建議,并以自己的名義就不適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)條款向法院提起訴訟。由于中國旅游業(yè)協(xié)會不夠完善,不可能凌駕于行業(yè)經(jīng)濟利益之上,為旅游消費者主持正義

作為消費者信任的組織,消費者協(xié)會是最有資格和能力代表消費者參與制定各種格式合同的組織。在通過消費者協(xié)會和旅游業(yè)組織就相關(guān)問題進行廣泛協(xié)商后,共同制定旅游格式合同可能更公平,或?qū)⒉还揭蛩亟抵磷畹汀?yán)重侵害旅游消費者利益的標(biāo)準(zhǔn)條款,消費者協(xié)會有權(quán)要求提供標(biāo)準(zhǔn)條款的旅行社予以糾正。如果拒絕更正,消費者協(xié)會可向相關(guān)部門提出申請,直接判定條款無效

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章浩然律師,男,28歲,法學(xué)本科學(xué)歷, 現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南岳州律師事務(wù)所(湖南省優(yōu)秀律師事務(wù)所)。訴訟類業(yè)務(wù):曾處理過多起合同類糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動糾紛、人身損害賠償糾紛等案件。法律顧問業(yè)務(wù):曾為岳陽市南湖新區(qū)管理委員會、岳陽市公安局、華能湖南岳陽發(fā)電有限責(zé)任公司、湖南省煙草公司岳陽市公司、岳陽市湖濱街道辦、岳陽市岳陽樓區(qū)華生小額貸款有限公司、岳陽樓區(qū)普瑞緹醫(yī)療美容門診部等多家政府、企業(yè)提供法律顧問服務(wù)。執(zhí)業(yè)以來,一直堅持"先做人,再做事,然后再做律師"的服務(wù)理念,誠實守信、勤勉守則,竭力為當(dāng)事人提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

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