關(guān)鍵詞:反傾銷申請反傾銷措施WTO
中國改革開放20年來,對外貿(mào)易取得了快速發(fā)展,但與此同時,國外針對中國產(chǎn)品的反傾銷案件也迅速增加。中國已成為國際反傾銷的主要目標(biāo),其出口貿(mào)易面臨著嚴(yán)重威脅,造成的損失不容低估。有必要分析這一問題及其特點和原因,以便采取對策解決這一問題
外國對中國的反傾銷特點
外國對中國產(chǎn)品的反傾銷案件不斷增多,而中國已成為國際反傾銷的最大受害者
根據(jù)對國內(nèi)外相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,自1979年歐共體對中國糖精鈉提起第一次反傾銷調(diào)查以來,至2002年底,針對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查已達524起,共采取了374起反傾銷措施。兩者都是世界第一。1979年,外國對華反傾銷僅2起;在1980年代,平均每年有6.4例;在20世紀(jì)90年代,這一數(shù)字高達每年30.7例。在本世紀(jì),反傾銷案件數(shù)量迅速增加,2000年為38起,2002年為47起。世貿(mào)組織秘書處的報告顯示,2003年1月至6月,中國遭受了27起反傾銷案件,仍居世界首位。從1995年到2002年,中國遭受了68.83%的反傾銷最終裁決,居世界首位。中國已成為國際反傾銷的最大受害者
不僅發(fā)達國家,而且越來越多的發(fā)展中國家參與對中國產(chǎn)品發(fā)起反傾銷
從地理上看,對中國出口產(chǎn)品實施反傾銷的國家越來越多。1988年以前,只有四個發(fā)達國家和地區(qū):美國、澳大利亞、加拿大和歐盟。此后,針對中國的反傾銷國家和地區(qū)不斷增多。目前,已有40多個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品進行了反傾銷調(diào)查,不僅包括發(fā)達國家,還包括發(fā)展中國家
從反傾銷措施的案例來看,發(fā)展中國家對中國的制裁比發(fā)達國家更為嚴(yán)厲。1995年至2002年,發(fā)展中國家對華反傾銷措施的立案率為73.50%,比發(fā)達國家(發(fā)達國家為60.19%)高13.31個百分點。1993年4月15日,墨西哥對中國十大類4500種商品征收高達1105%的進口稅,堪稱世界貿(mào)易史上最高的反傾銷稅率。越來越多的發(fā)展中國家對中國的反傾銷應(yīng)引起我們的警惕
反傾銷調(diào)查涉及的商品種類正在擴大
對中國的反傾銷涉及的商品種類正在擴大。近年來,我國反傾銷涉及的商品種類正在從傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品向科技密集型產(chǎn)品延伸,并集中于我國具有比較優(yōu)勢和出口競爭力的“拳頭產(chǎn)品”,如紡織品,農(nóng)副產(chǎn)品,機電產(chǎn)品等同時,涉案金額不斷上升。到目前為止,大約有20起涉及1億多美元的重大案件。例如,1996年歐盟對中國手袋的反傾銷調(diào)查涉及6.46億美元
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