在中國加入WTO的第一年,由于對(duì)國際市場(chǎng)規(guī)則缺乏了解,擔(dān)心國際貿(mào)易摩擦,中國企業(yè)對(duì)國外反傾銷訴訟的響應(yīng)率很低。事實(shí)上,在國外對(duì)華反傾銷案件中,有一半的企業(yè)因未積極應(yīng)訴而敗訴,而在反傾銷案件中因未應(yīng)訴而敗訴的比例超過1/3。當(dāng)然,目前這種情況已經(jīng)有所改善。有數(shù)據(jù)顯示,截至2005年底,中國涉及歐盟和美國的反傾銷調(diào)查案件的應(yīng)訴率已接近100%,但主動(dòng)應(yīng)訴的企業(yè)大多是大企業(yè),而中小企業(yè)的應(yīng)訴意識(shí)仍然很差
正如低價(jià)并不意味著傾銷一樣,實(shí)施反傾銷調(diào)查并不意味著傾銷成立,但拒絕應(yīng)訴無疑等同于默許傾銷的事實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的國際反傾銷形勢(shì),我國企業(yè)缺乏法律意識(shí),對(duì)訴訟反應(yīng)不力,導(dǎo)致貿(mào)易利益受損。除了企業(yè)多年努力在國際市場(chǎng)上造成大量外匯損失和重大損失外,不應(yīng)訴還形成了中國企業(yè)軟弱欺騙性的思維模式,導(dǎo)致一系列反傾銷連環(huán)訴訟
以2002年為例,當(dāng)年在中國提起的外國反傾銷案件有47起,同年裁定采取最終反傾銷措施的有36起。最終措施占新病例的76.6%,而同期全球平均水平為58.2%。由此可見,我國企業(yè)在反傾銷訴訟中仍然處于非常不利的地位。目前,中國企業(yè)非常重視發(fā)達(dá)國家,特別是美國和歐盟的反傾銷案件,近兩年的響應(yīng)率接近100%。1995年至2001年,美國和歐盟采取最終反傾銷措施的新案件比例分別為78.6%和90%,總體比例為64.6%;2002年,T dagger撰寫的碩士論文數(shù)量在美國下降到33%,在歐盟下降到25%。2006年2月21日,《國際金融報(bào)》報(bào)道,根據(jù)英國媒體2月20日的報(bào)道,歐盟貿(mào)易專員**森將于本周向歐盟成員國提議,對(duì)從中國和越南出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品征收不到20%的反傾銷稅。近30年來的反傾銷歷程證明,中國的反傾銷訴訟不盡人意。長(zhǎng)期以來,中國企業(yè)的成功率僅徘徊在30%左右。以下是對(duì)這種情況的簡(jiǎn)單分析
(二)應(yīng)訴現(xiàn)狀的淺層原因分析
根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾,中國面臨非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的待遇已有15年。因此,中國企業(yè)和出口產(chǎn)品在面對(duì)進(jìn)口成員的反傾銷訴訟時(shí),不可避免地處于不利地位,如果涉案企業(yè)不應(yīng)訴,中國涉案企業(yè)將陷入困境,根據(jù)各國反傾銷法的一般規(guī)定,案件審理部門可以根據(jù)“可獲得的最佳信息”直接作出“違約判決”。敗訴將是企業(yè)的唯一結(jié)果。涉案產(chǎn)品將被征收高額反傾銷稅,并有可能失去出口市場(chǎng)。例如,美國東部時(shí)間2004年4月13日下午,美國商務(wù)部宣布了針對(duì)中國彩電的反傾銷訴訟的最終裁決。除海爾、海信、**飛利浦、創(chuàng)維和**電力集團(tuán)等9家企業(yè)的稅率為21.49%外,其他非受訪中國企業(yè)的稅率為78.45%
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