1、 從廣義上講，中國的反傾銷立法始于1994年的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，該法開創(chuàng)了對傾銷到中國的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立法的先河。但是，該法是中國調(diào)整對外貿(mào)易法律關(guān)系的基本法，其中只有第30條和第32條規(guī)定了傾銷和反傾銷，不具有可操作性。真正符合國際慣例的是1997年3月25日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》（以下簡稱《條例》）。中國《條例》的制定主要是指1994年的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》反傾銷協(xié)議，由于時間短、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗的制約，與歐美、日本等發(fā)達(dá)國家相比，我國《條例》存在較大的缺陷和漏洞，在立法層面、反傾銷主體和程序上存在明顯缺陷。為適應(yīng)中國加入世貿(mào)組織的需要，充分體現(xiàn)“公開”或“透明”的原則，國務(wù)院于2001年11月26日通過了《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱新條例），自2001年1月1日起施行，同時，《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》將被廢除。這表明中國自1997年以來建立的反傾銷法律框架進(jìn)一步完善。此后,國家經(jīng)貿(mào)委,外經(jīng)貿(mào)部,，最高人民法院等機(jī)關(guān)相繼出臺了具體實(shí)施辦法，使相關(guān)規(guī)則更加細(xì)化和可操作性

（二）立法動機(jī)

中國的條例一開始就明確指出：“為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護(hù)根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例：“就政治目的而言，反傾銷立法的實(shí)質(zhì)是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。雖然新條例刪除了“保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”作為其立法目的之一，但本質(zhì)上，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的最終目的仍然存在。《總則》刪去“保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的原因是，1994年《反傾銷法》、《反傾銷法》和《反傾銷協(xié)議》沒有明確規(guī)定保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為其立法目的，伴隨著中國對外開放的步伐，不僅有外國對中國的反傾銷，還有許多外國制造商通過傾銷向中國出口以贏得中國市場份額的例子。這些傾銷給中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了極大的危害。在中國受到外國反傾銷的同時，《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》也同時實(shí)施

國內(nèi)沒有反傾銷法律法規(guī)，但是沒有針對外國傾銷的抗辯

條例的頒布使中國企業(yè)能夠主動起訴外國傾銷。同時，作為一種戰(zhàn)略威懾，中國政府遏制針對中國產(chǎn)品的歧視性反傾銷具有重要意義。通過采取這種對抗性反傾銷措施，限制外國對中國產(chǎn)品進(jìn)行頻繁的反傾銷調(diào)查，以保持中國對外貿(mào)易的順利進(jìn)行。因此，反傾銷立法可以從兩個方面保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)