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什么是反傾銷措施

來源: 律霸小編整理 · 2021-08-13 · 117人看過

反傾銷措施是指為抵制外國產品在國內市場傾銷而采取的措施。主要反傾銷措施包括征收臨時反傾銷稅和要求提供保證金,擔保函或其他形式的擔保

2.價格承諾是指傾銷進口產品的出口商在反傾銷調查期間可能向商務部作出的改變價格或以傾銷價格停止出口的價格承諾

3.征收反傾銷稅。如果終裁決定確定傾銷成立,從而對國內產業造成損害,則可征收反傾銷稅。

反傾銷調查程序:

I。初裁

初裁是指進口國反傾銷調查機構在收到各利害關系方的調查問卷后,對傾銷和損害作出肯定或否定的判斷,決定是否采取臨時反傾銷措施并接受出口商的價格承諾

1.如果肯定的初裁決定了被起訴產品的傾銷、損害和因果關系的基本事實,進口國的反傾銷調查機構將繼續進行深入調查,直至作出最終裁定。

2.初裁決定是采取臨時反傾銷措施的法律依據。由于最終反傾銷稅一般自終裁決定之日起征收,而反傾銷調查從提交到終裁決定大約需要一年或更長時間,如果初裁決定確認進口產品存在傾銷和損害,進口國的反傾銷調查機構可以采取臨時反傾銷措施,以抵消傾銷造成的損害。臨時反傾銷措施一般包括征收臨時反傾銷稅、保證金、保函和其他形式的擔保

3.初裁決定是進口國反傾銷調查機構提出并接受價格承諾的前提。WTO反傾銷協議規定,為了防止濫用價格承諾,進口國的調查機關只有在作出積極的初步裁定后,才能提出價格承諾建議,并接受出口國政府和出口商提出的價格承諾建議,無論是傾銷還是損害,只要其中一方作出否定的初步裁定,即可認定不存在傾銷,進口國反傾銷調查機關應當立即終止正在進行的反傾銷調查。如果初步裁定是肯定的,進口國的調查機關可以與出口商和出口商的政府進行談判,以消除傾銷造成的損害。如果雙方能夠達成協議,反傾銷調查也可能暫停。終裁決定

進口國反傾銷調查機關應當在肯定的初裁決定的基礎上,進一步調查申請人提出的反傾銷指控,確定被起訴的進口產品是否存在傾銷和損害,以及傾銷與損害之間是否存在因果關系,并做出最終裁定

1.最終裁定以初步裁定和進一步調查核實為基礎,在程序和要求上更加嚴格

2.如果是積極裁定,征收最終反傾銷稅和其他措施。行政復議,是指進口國征收反傾銷稅一段時間后,主管反傾銷調查機關應當:,應有關各方的請求,或主動審查是否有必要繼續履行反傾銷稅和價格承諾,以確定是否繼續或終止征收反傾銷稅以及價格承諾的履行

任何反傾銷行動都將涉及眾多利益相關者。為了充分保護不同利益相關者的合法權益,并在采取反傾銷措施后對新形勢做出裁決,WTO《反傾銷協定》和大多數國家的反傾銷法都規定了行政復議制度。行政復審包括對新出口商的復審、中期復審和最終復審

WTO反傾銷協議規定,當成員國的出口產品在進口國征收反傾銷稅時,但該成員國的新制造商或出口商在調查期間不出口該產品,并且與被征收反傾銷稅的國內制造商或出口商沒有聯系,進口國的主管反傾銷調查機構應立即審查新生產商或出口商的申請,并確定新生產商或出口商的單獨傾銷幅度。在復審期間,不得對新生產商或出口商的產品征收反傾銷稅

進口國的調查機關可要求新生產商或出口商提供擔保,以確保一旦復審結果確定構成傾銷,其反傾銷稅可自復審之日起追溯征收。同時,,所有相關方都有權要求復審。中期復審是指主管反傾銷調查機構就反傾銷措施實施一段時間后是否繼續實施反傾銷措施進行的復審《反傾銷協議》規定:“利害關系人提出審查請求并提交可靠材料證明需要進行審查的,主管機關認為合理,或者自征收最終反傾銷稅之日起經過合理期限的,主管機關應當審查繼續征收反傾銷稅的必要性;授權后,可主動啟動。”

3.最終復審

最終復審,也稱為“日落復審”,是指反傾銷稅自征收之日或上次復審之日起不得超過五年,除非能夠證明暫停征稅也可能對進口國的產業造成損害。五年期滿前,企業可以通過復審提出復審,取消反傾銷措施,降低稅率。在這五年期限內,主管調查機關也可以自行進行復審。如果復審確定終止征收反傾銷稅可能導致傾銷和損害的持續和再次發生,則應在五年期滿前的合理時間內提交對國內產業和產業代表的復審請求,稅收可以繼續

4.在相關因素發生變化后,采取反傾銷措施進行復審后,由于某一因素發生變化,進口國反傾銷主管機關應當對是否繼續采取反傾銷措施進行復審。復審應當符合反傾銷調查程序的有關規定,任何復審應在復審之日起12個月內完成。司法復審

司法復審是指出口商對進口商的調查機關作出的最終決定和行政復審機關在2004年作出的行政行為不滿意的司法救濟措施反傾銷調查程序,并要求獨立的司法、仲裁或行政法庭進行復審。司法審查是烏拉圭回合后反傾銷協議中新增的一項條款。其目的是保護各方利益,給予被裁定征收反傾銷稅的出口商再次上訴的機會,充分保護其利益。同時,在一定程度上防止行政機關濫用反傾銷調查和裁決權

根據WTO《反傾銷協定》的相關規定,各成員國的國內反傾銷立法應具有司法審查程序,仲裁和行政法庭,以便迅速審查與最終反傾銷決定有關的行政行為。此類司法、仲裁和行政法庭應獨立于該國的主管反傾銷調查機構

根據當前的國際司法實踐,司法審查僅審查反傾銷調查和裁決的程序性問題,一般不涉及實體法問題

以上是小編為您編寫的內容。如果你想實施反傾銷措施,你需要進行傾銷調查。如果企業確實存在傾銷行為,則需要實施制裁,以保護本國企業。如果您的情況更復雜,律師協會還提供在線律師咨詢服務。歡迎您參加法律咨詢

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