1我國撤銷外國仲裁裁決一審程序的立法缺陷2000年,最高人民法院將申請撤銷仲裁裁決的案件列入《民事案件事由規定》(審判),但在具體制度的設計上沒有遵循特別程序規則,例如,審查由合議庭而不是唯一的法院進行,有兩方當事人而不是一方當事人。7月1日《最高人民法院關于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋》第二十四條,2007年規定,人民法院應當組成合議庭,審理當事人申請撤銷仲裁裁決的案件,并對當事人提出質詢。本解釋放棄《關于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋(征求意見稿)第二十一條,“人民法院審理撤銷仲裁裁決案件,適用民事訴訟法規定的普通第一審程序。各種審判活動的有關期限,合議庭可以根據實際情況合理確定。”《最高人民法院關于解釋適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的規定》與《仲裁法》關于人民法院審理撤銷仲裁裁決案件適用程序的規定相比,僅對“詢問當事人”的要求作了輕微的界定,對擬采用的審判程序沒有明確規定。2008年4月1日,最高人民法院將上述仲裁案件的訴因納入《民事案件訴因規定》中的“適用特別程序的案件訴因”中,在一定程度上解決了以往審判程序適用上的矛盾,進一步明確了“特別審判程序”的適用
中國確立了對撤銷仲裁裁決的審判適用特別程序的規定,存在以下問題:
(1)撤銷仲裁裁決不同于適用特殊程序的其他案件。適用中國民事訴訟法規定的特別程序的案件沒有原告或被告。特別程序的啟動是由于申請人的申請或檢察官的起訴。申請人或檢察官可能與本案沒有直接利害關系,也沒有其他當事人。在申請撤銷仲裁裁決的情況下,申請人是仲裁程序的一方,該方在撤銷仲裁裁決的情況下有直接利益。仲裁程序的當事人死亡或者終止時,其權利義務的繼承人或者受讓人可以申請撤銷仲裁裁決;法院受理撤銷仲裁裁決的申請后,申請人為原告,仲裁程序的另一方為對方。作出這一裁定的原因是,仲裁程序各方當事人接受撤銷仲裁裁決的案件后,他們與法院審判結果有直接的法律關系,這是第二種法律關系。因此,在撤銷仲裁裁決的情況下適用特別程序是不恰當的。(2)適用特別程序不利于救濟當事人要求公平審判的權利,這違反了訴訟公平原則。法院審理撤銷仲裁裁決案件時,應當按照現行仲裁法和有關司法解釋的規定,向當事人提出請求。如果適用特殊程序,則沒有對應程序,只有要求提出撤銷申請的一方才能作出相應的決定。這將嚴重損害仲裁程序另一方當事人的合法權益。裁決只能在一方提出申請和提供證據的基礎上撤銷,這不僅是一種缺陷,而且是對仲裁各方要求公平審判的一種侵權
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