1、 哪些員工不能下崗

根據(jù)《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性下崗規(guī)定》（勞辦發(fā)[1994]447號(hào)）第5條的規(guī)定，用人單位不得裁減下列人員：

（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者在離崗前未進(jìn)行職業(yè)健康檢查，或疑似職業(yè)病患者在診斷或醫(yī)學(xué)觀察期間

（2）在本單位患職業(yè)病或因工負(fù)傷，并被確認(rèn)在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)喪失或部分喪失工作能力

（3）患病或非因工負(fù)傷（四）懷孕、分娩、哺乳期的女職工（五）自法定退休年齡起在本單位連續(xù)工作滿十五年不滿五年（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形（二）。單位經(jīng)濟(jì)性裁員程序

根據(jù)《勞動(dòng)法》第27條和《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定》（勞辦發(fā)[1994]447號(hào)）第4條，經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（1）提前30天向工會(huì)或全體員工說(shuō)明情況，并提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況信息

（2）提出裁員計(jì)劃，包括裁員名單，根據(jù)法律法規(guī)和集體協(xié)議的規(guī)定，減少人員的時(shí)間和實(shí)施步驟，以及減少人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法。（3）征求工會(huì)或全體員工對(duì)人員減少計(jì)劃的意見，（4）向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁員計(jì)劃和工會(huì)或全體職工的意見，聽取勞動(dòng)行政部門的意見。（5）用人單位應(yīng)當(dāng)正式公布裁員計(jì)劃，與下崗人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定向下崗人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并根據(jù)《違反和終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第9條的規(guī)定出具裁員通知書：如果用人單位瀕臨破產(chǎn)，在法律整改期間不得不裁員或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，用人單位應(yīng)當(dāng)按照被裁減人員在本單位的工作年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在本單位工作滿一年的，應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

三、企業(yè)裁員條件

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第41條，用人單位應(yīng)當(dāng)符合法定的裁員條件。裁員條件的舉證責(zé)任由用人單位承擔(dān)。雇主必須有足夠的證據(jù)證明，在裁員之前，可以滿足法律規(guī)定的裁員條件。如果不能提供證據(jù)，將被認(rèn)定為非法裁員。雇主裁員的條件如下：

（1）根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定對(duì)雇主進(jìn)行重組。在實(shí)踐中，用人單位根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定證明重組的裁員條件相對(duì)容易。提供人民法院對(duì)重整的裁定就足夠了。如果人民法院發(fā)布的重組裁定不能使用，則不能以此為理由進(jìn)行裁員

（2）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在嚴(yán)重困難。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難是當(dāng)前金融危機(jī)下用人單位下崗的主要原因。在適用該條件時(shí)，雇主必須提供證據(jù)證明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且嚴(yán)重，這需要提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的證據(jù)。在實(shí)踐中，許多用人單位打著金融危機(jī)的幌子進(jìn)行裁員，事實(shí)上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并未受到影響，這將使裁員面臨非法解雇的風(fēng)險(xiǎn)。（3）企業(yè)因生產(chǎn)變化而變更勞動(dòng)合同后仍需裁員，重大技術(shù)創(chuàng)新或商業(yè)模式。用人單位應(yīng)注意，當(dāng)該條件適用時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)變更、重大技術(shù)創(chuàng)新或業(yè)務(wù)模式調(diào)整不能立即裁員。相反，雇主必須首先與雇員變更勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同變更后，員工只有在仍然需要裁員的情況下才能被裁員。如果員工在未變更勞動(dòng)合同的情況下被解雇，也屬于非法終止合同，應(yīng)承擔(dān)非法終止合同的法律責(zé)任

（4）其他勞動(dòng)合同因訂立勞動(dòng)合同所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化而無(wú)法履行。請(qǐng)注意，這是“客觀經(jīng)濟(jì)狀況的重大變化”，而不是“訂立勞動(dòng)合同的客觀狀況的重大變化，導(dǎo)致無(wú)法履行勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》第四十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，“客觀經(jīng)濟(jì)狀況”一般是指發(fā)生不可抗力或其他使勞動(dòng)合同全部或部分條款無(wú)法履行的情況，如企業(yè)下崗后的搬遷、合并、分立、合資等，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下崗職工給予相應(yīng)的補(bǔ)償。同時(shí)，如果員工在六個(gè)月內(nèi)就業(yè)，則應(yīng)優(yōu)先考慮下崗員工

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