日前，四川成都某國(guó)有控股企業(yè)原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理盛斌，成都生物制品研究所（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生所）是一家老字號(hào)企業(yè)，因利用企業(yè)改制、改變戰(zhàn)術(shù)的機(jī)會(huì)，吞下國(guó)有資產(chǎn)1200余萬(wàn)元，被成都市中級(jí)法院判處有期徒刑14年在全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)享有盛譽(yù)的國(guó)有企業(yè)。1997年2月，公司成立**制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司），由職工出資設(shè)立三家集體所有制公司。時(shí)任衛(wèi)生研究所副所長(zhǎng)的盛斌任該公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

檢察官分析——

如何制止國(guó)有資產(chǎn)流失

這起國(guó)有企業(yè)改制過程中職務(wù)犯罪的典型案例暴露了國(guó)有企業(yè)改制過程中的普遍現(xiàn)象管理真空，監(jiān)管缺失。2000年以來(lái)，成都市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹?9件，涉案金額上億元。從查處的案件中不難發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)，弄虛作假，人為減少固定資產(chǎn)。在國(guó)有企業(yè)改制過程中，原企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)人員隱瞞債權(quán)，虛列債務(wù)，利用職權(quán)，人為減少國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)，侵吞管理異常的國(guó)有資產(chǎn)。一些企業(yè)管理者利用國(guó)有企業(yè)改制過程中監(jiān)督檢查的缺失，挪用、挪用自己的財(cái)產(chǎn)

國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)私分。四川某縣某酒業(yè)公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳×興在公司改制前夕與他人制定了一套“引資獎(jiǎng)勵(lì)”政策。他將承包人墊付的工程款視為引資，將售房款視為創(chuàng)收，決定擅自為自己發(fā)放獎(jiǎng)金。他分得7.5萬(wàn)余元公款暗中操作，抓住國(guó)家對(duì)改制企業(yè)職工的優(yōu)待。成都雙流燃料建材公司改制過程中，管理層故意提高門檻，要求每位員工至少投資5萬(wàn)元成為新企業(yè)員工，并故意夸大風(fēng)險(xiǎn)，致使大部分員工不敢入股。管理層收購(gòu)企業(yè)后，將企業(yè)出售，獲利200多萬(wàn)元