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國(guó)企改革如何成為企業(yè)管理的“秘密行動(dòng)”

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-06-03 · 1037人看過

日前,四川成都某國(guó)有控股企業(yè)原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理盛斌,成都生物制品研究所(以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生所)是一家老字號(hào)企業(yè),因利用企業(yè)改制、改變戰(zhàn)術(shù)的機(jī)會(huì),吞下國(guó)有資產(chǎn)1200余萬(wàn)元,被成都市中級(jí)法院判處有期徒刑14年在全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)享有盛譽(yù)的國(guó)有企業(yè)。1997年2月,公司成立**制藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱**公司),由職工出資設(shè)立三家集體所有制公司。時(shí)任衛(wèi)生研究所副所長(zhǎng)的盛斌任該公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理

1998年12月,包括盛斌在內(nèi)的衛(wèi)生研究所近千名工作人員集資成立了以20名自然人為代表的“**”有限責(zé)任公司。半年后,公司收購(gòu)了**公司衛(wèi)生研究所的全部股權(quán),成為控股公司。2002年7月,衛(wèi)生院幾經(jīng)改革,收回了對(duì)**公司的控股權(quán)

公司雖已恢復(fù)“國(guó)有控股”地位,但經(jīng)營(yíng)管理混亂。2001年至2003年8月,盛×斌虛列各類物品,從公司套取資金8800余萬(wàn)元,并設(shè)立“小金庫(kù)”。2002年,盛斌以各種名義從“小金庫(kù)”中拿出1210萬(wàn)元用于炒股

檢察官分析——

如何制止國(guó)有資產(chǎn)流失

這起國(guó)有企業(yè)改制過程中職務(wù)犯罪典型案例暴露了國(guó)有企業(yè)改制過程中的普遍現(xiàn)象管理真空,監(jiān)管缺失。2000年以來(lái),成都市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹?9件,涉案金額上億元。從查處的案件中不難發(fā)現(xiàn),一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn),弄虛作假,人為減少固定資產(chǎn)。在國(guó)有企業(yè)改制過程中,原企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)人員隱瞞債權(quán),虛列債務(wù),利用職權(quán),人為減少國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn),侵吞管理異常的國(guó)有資產(chǎn)。一些企業(yè)管理者利用國(guó)有企業(yè)改制過程中監(jiān)督檢查的缺失,挪用、挪用自己的財(cái)產(chǎn)

國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)私分。四川某縣某酒業(yè)公司原董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳×興在公司改制前夕與他人制定了一套“引資獎(jiǎng)勵(lì)”政策。他將承包人墊付的工程款視為引資,將售房款視為創(chuàng)收,決定擅自為自己發(fā)放獎(jiǎng)金。他分得7.5萬(wàn)余元公款暗中操作,抓住國(guó)家對(duì)改制企業(yè)職工的優(yōu)待。成都雙流燃料建材公司改制過程中,管理層故意提高門檻,要求每位員工至少投資5萬(wàn)元成為新企業(yè)員工,并故意夸大風(fēng)險(xiǎn),致使大部分員工不敢入股。管理層收購(gòu)企業(yè)后,將企業(yè)出售,獲利200多萬(wàn)元

盡管國(guó)有資產(chǎn)存在各種形式的流失,記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),原因無(wú)非是:規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)重組的相關(guān)配套措施滯后,部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)制度不完善,企業(yè)管理者依法經(jīng)營(yíng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系不完善等

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