中外合資經營企業、中外合作經營企業的股權轉讓，必須經全體股東同意。然而，《中華人民共和國中外合資經營企業法》（以下簡稱《合資經營企業法》）和《中華人民共和國中外合資經營企業法》（以下簡稱《合作法》）明確規定，一個股東轉讓出資必須經全體股東批準。這一規定不僅針對中國投資者在外商投資企業中的股權轉讓，也針對外國投資者的股權轉讓。顯然，這種比國內企業更為嚴格的做法，旨在保持更強的人文合作因素，促進外商投資企業的長期穩定運行。此外，《合資企業法》和《合資企業法》對不同意轉讓給第三方的其他股東是否必須購買外國投資者的股權也沒有規定。但是，根據《公司法》第十八條規定：“外商投資的有限責任公司適用本法。法律對中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商投資企業另有規定的，應當修改《合資經營企業法》，按照“本規定適用”的規定，不同意轉讓股權的，應當購買股權，否則視為同意

首先，外商投資企業的外資股權轉讓必須經原政府主管部門批準，就像新的外商投資企業和外商投資收購境內企業必須經法律批準一樣。這仍然是政府監管外商投資企業的主要渠道。審批的意義不僅在于程序上，更在于審查外資股轉讓實質內容的合法性。因為外資股權轉讓也會涉及到本文所描述的許多內容。二是股權轉讓獲批后，工商變更登記必須執行《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第二十條規定：“合營一方將其全部或者部分股權轉讓給第三方，必須征得合營另一方的同意，報審批機關批準，并向登記機關辦理變更登記手續。”。違反上述規定的，轉讓無效。”也就是說，外資股權轉讓合同的效力取決于原政府審批部門的批準和工商登記。將工商登記作為外資股權轉讓的有效條件之一，理論上眾說紛紜，但在實踐中，現行法律仍應遵循

國家一般要求新設外商投資企業的外資比例不低于25%，也就是說，法律法規不禁止設立外資股權比例低于25%的外商投資企業。同時，《關于加強審批、登記，外商投資企業外匯管理、稅務管理和《外國投資者并購境內企業暫行規定》允許設立因并購而占外資比例低于25%的外商投資企業。但法律法規不允許現有外商投資企業通過股權轉讓將其股權減持至25%以下，《關于外商投資企業投資者股權變動的若干規定》第五條規定，除非外商將其全部股權轉讓給中國投資者，企業投資者的股權變動，不得使外國投資者的投資比例低于企業注冊資本的25%。也就是說，外商投資企業的外國投資者不能通過股權轉讓使自己的股權比例低于25%，要么全部轉讓，要么轉讓后股權比例仍高于25%。雖然這一規定在理論上沒有太多依據，也有與上述規定相抵觸的嫌疑，但根據《關于上市公司國有股和法人股向外商轉讓的通知》的規定，該規定在修改前仍然有效，外商轉讓的上市公司國有股、法人股，必須繳足一年的股款，方可依法轉讓；外商轉讓的國有股、法人股仍為非流通股的，不得在交易所上市。同時，《關于上市公司外商投資有關問題的意見》規定，持有B股的**投資有限責任公司應當在取得外經貿部批準后，向中國證監會提交非上市外資股上市流通申請方案，并必須符合下列條件：，擬上市流通的非上市外資股持有人持有該非上市外資股一年以上的；② 未上市外資股轉為流通股后，原股東必須繼續持有一年以上。也就是說，在這種情況下，轉讓外資股必須符合上述規定