如何保證國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓中其他股東的購買權(quán)？

根據(jù)《拍賣法》第五十一條的規(guī)定，競買人的最高競價經(jīng)拍賣人或者其他公開方式確認后，國有股權(quán)拍賣完成，并訂立國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。但是，如果其他股東根據(jù)新《公司法》第七十一條的規(guī)定要求行使優(yōu)先購買權(quán)，則會產(chǎn)生矛盾。有人認為，在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)明確規(guī)定的情況下，出現(xiàn)這種矛盾時，應(yīng)先適用《辦法》的規(guī)定，排除股東優(yōu)先購買權(quán)的行使。筆者認為，國家及其出資的國有企業(yè)與其他股東是平等的民事主體，必須遵守《公司法》和《公司章程》。國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，不得剝奪或者限制其他股東享有的優(yōu)先購買權(quán)。作為一項行政法規(guī)，《辦法》的法律地位低于《公司法》。本辦法規(guī)定與《公司法》相抵觸的，應(yīng)當先適用《公司法》。有限責(zé)任公司股東優(yōu)先購買權(quán)是《公司法》賦予有限責(zé)任公司的一項法定權(quán)利。因此，《辦法》規(guī)定的國有產(chǎn)權(quán)上市交易不能對股東的優(yōu)先購買權(quán)視而不見。在司法實踐中，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)上市已成為一大趨勢。因此，在國有股權(quán)拍賣的情況下，尊重競買人的競價預(yù)期，充分保護買受人的合法權(quán)益就顯得尤為重要。因此，法律必須對有限責(zé)任公司股權(quán)上市與股東有限購買權(quán)的保護進行協(xié)調(diào)規(guī)定。筆者認為，有限責(zé)任公司股東優(yōu)先購買權(quán)的保護可以從以下幾個方面來考慮：首先，有限責(zé)任公司擬轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)時，擬轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當先書面通知其他股東，而在《通知》中，應(yīng)說明以經(jīng)評估確認的國有股權(quán)價值作為擬轉(zhuǎn)讓的價格，并征求其他股東的意見，是否擬在規(guī)定期限內(nèi)按此價格購買。股東同意購買的，不得再上市。第二，股東不同意上市不購買的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。股東明確同意上市交易的，應(yīng)當在上市交易時明確通知股東，使其能夠作為競買人參與競買，并在競買過程中主張優(yōu)先購買權(quán)，但在拍賣行作出最終決定后，以買受人的最高價格行使優(yōu)先購買權(quán)是不妥當?shù)摹Ｓ邢挢?zé)任公司股東優(yōu)先購買權(quán)僅指股份以非拍賣方式轉(zhuǎn)讓的情形。最后，如果其他股東與拍賣行達成協(xié)議，并提前告知所有競買人該股東擬以其他競買人的最高成交價行使優(yōu)先購買權(quán)，如果所有競買人對此無異議，且行使優(yōu)先購買權(quán)的股東在競買過程中全額賠償最高競買人的實際損失，經(jīng)雙方協(xié)商一致，有限責(zé)任公司股東的優(yōu)先購買權(quán)也可以以犧牲交易為基礎(chǔ)最高出價者的權(quán)利。你知道嗎