1、 什么是建設工程分包,所謂建設工程分包,是指總承包人或者勘察、設計、施工承包人將工程的一部分或者部分發包給其他承包人,并與其簽訂分包合同的行為。總承包商、勘察承包商、設計承包商和施工承包商成為分包合同的業主。為了防止總承包人、勘察、設計、施工承包人將本應自行完成的工程分包給發包人不信任的第三人,必須征得發包人的同意。為避免層層分包造成責任不清、中間環節過多造成實際工程造價降低的問題,分包單位在承包工程后不得再將承包工程分包出去,即只能分包一次。從法律關系的角度來看,分包有兩種情況:
1。單獨承包,即每個承包人獨立地與發包人建立合同關系,承包人之間不存在法律關系。聯合承包是指各承包單位聯合起來,與發包人簽訂總承包合同,再由各承包單位簽訂若干分包合同,將工程建設中的各項工作落實到各承包單位。實踐中,這兩種分包合同被廣泛使用,但其法律效力卻大相徑庭。單獨合同中,各承包人對編制單位獨立負責,二者之間不存在法律關系;聯合合同中,承包人對編制單位共同負責,二者之間存在連帶債務的法律關系。第二,承包商的合法分包應符合以下條件:
1。必須經雇主批準;
2。只能分包部分工程,屬于非主體結構施工;
3。對方必須具備相應的資格條件。
違法分包是指建設工程總承包方違反合同約定,未經建設單位批準,或將工程分包給不合格的分包商,或分包后不參與現場管理的行為。
根據《合同法》第272條第2款、第3款和國務院2000年1月30日頒布的《建設工程質量管理條例》第78條第2款,列出了“非法分包”的情形。雖然具體表述略有不同,但法律、行政法規對‘非法轉包’的定義基本一致。”
三、非法轉包主要是指以下行為:
1。總承包方將工程分包給不具備相應資質條件的單位;
2。承包人未經建設工程總承包合同約定和建設單位批準,擅自將承包的部分建設工程委托其他單位完成的;
3。總承包方將建設工程主體結構施工分包給其他單位;
4。分包商將其承包的建筑工程分包出去。法律、法規、規章規定的其他非法分包行為。
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