1、 農(nóng)民承包的農(nóng)村集體土地，在承包期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓給他人。

農(nóng)村土地承包法第32條規(guī)定：“家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓。”。2014年11月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出：“規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。因此，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。然而，轉(zhuǎn)讓是有條件的。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《意見(jiàn)》，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循以下原則：（1）堅(jiān)持集體土地所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)，盤(pán)活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（2）遵循平等、自愿、有償?shù)脑瓌t；（3）不得超范圍流轉(zhuǎn)剩余合同期限；（4）受讓人必須具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；（5）集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先于轉(zhuǎn)包；（6）簽訂書(shū)面合同；（7）堅(jiān)持適度原則。二是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，承包人與發(fā)包人之間的合同關(guān)系不變，即合同權(quán)利的法律關(guān)系不變。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條的規(guī)定，“承包人可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租給第三人，承包人與發(fā)包人的合同關(guān)系不變”，因此，如果甲方將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方甲方仍為土地承包人，享有集體土地承包權(quán)，乙方享有集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。第三，在分包期間發(fā)生土地征用的，應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償?shù)目煞峙洳糠址峙浣o土地承包人。

根據(jù)《土地管理法》和《物權(quán)法》的規(guī)定，集體所有的土地被征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法足額繳納土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和苗木補(bǔ)償費(fèi)。《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。現(xiàn)實(shí)中，各省（區(qū)、市）都制定了具體的分配辦法，一般將一定比例的土地補(bǔ)償款直接分配給農(nóng)民。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條及《意見(jiàn)》，甲方仍享有土地承包權(quán)，應(yīng)認(rèn)定為“被征地農(nóng)民”。因此，根據(jù)規(guī)定，可分配的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)分配給土地承包方a。如果甲方因政府征用而無(wú)法繼續(xù)履行“分包合同”，依照合同法“不可抗力”的規(guī)定，可以免除違約責(zé)任。需要注意的是，乙方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)產(chǎn)生的苗木及附著物的補(bǔ)償，由乙方自行承擔(dān)。當(dāng)然，根據(jù)民事法律關(guān)系平等自愿的原則，當(dāng)事人也可以在法律框架內(nèi)自由約定權(quán)利義務(wù)的歸屬。例如，雙方還可以在分包合同中約定征收時(shí)補(bǔ)償權(quán)益的歸屬。沒(méi)有約定的，依法確定權(quán)益歸屬。這也提醒我們，在簽訂分包合同時(shí)，要盡可能明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免發(fā)生糾紛。你知道嗎