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寧波
非法分包的識別
違法轉包
2014年8月4日，住房和城鄉建設部發布《認定管理辦法》，《建筑工程非法分包等違法行為查處辦法（試行）》（建施〔2014〕118號）（以下簡稱《認定查處辦法》）。為便于我們正確理解《認定和調查辦法》規定的具體含義，住房和城鄉建設部建筑市場監管司根據有關法律法規的規定，組織有關人員起草了《認定和調查辦法》規定的解釋稿，結合對文件起草過程中相關問題的分析判斷，供大家參考。根據《建設工程質量管理條例》第七十八條的規定，違法分包是指下列行為：（一）總承包人將建設工程分包給沒有相應資質的單位；（二）分包的一部分承包人承攬的建設工程未經建設工程總承包合同約定，未經建設單位批準，擅自移交其他單位竣工的；（三）建設工程主體結構施工由總承包人轉包給其他單位的；（4） 分包商承攬的建設工程由分包商分包。違法分包，是指承包人承包建設工程后，不履行合同規定的責任和義務，將承包的建設工程全部轉讓給他人的行為，或者將承包的建設工程全部肢解，以分包的名義轉讓給其他單位。確定是否存在分包，可以從以下幾個方面進行核實：
（1）合同主體是否發生實際變更；
（2）現場管理人員的隸屬關系是否與質量監督申報一致；（3）承包人行為（包括組織、工作協調、技術措施、方案、質量、安全責任等）的落實情況；（4）承包人管理人員的實際情況；（5）承包人供貨時，檢查項目的原材料是否由承包商提供。非法轉包與非法轉包的主要區別在于：（1）主體不同。分包發生在總承包商和分包商之間；分包發生在總承包商和分包商之間；不同的對象。分包的對象是施工合同的整個工程，而分包只是指主體工程以外的子工程，是合同的一部分；
（3）合同的效力不同。分包是法律法規明確禁止的無效行為；違法分包是法律禁止的，而建設工程總承包合同明確規定分包或經建設單位批準的分包是合法的；
（4）相應的義務不同。在分包合同中，總承包方不履行建設工程合同的全部義務，不履行施工、管理、技術指導等責任；在分包合同中，總包商成立項目部，派出專業技術人員對分包商的工作內容進行監督、管理和指導。
在很多情況下，我們在做相關的、適當的工作時，需要數字的法律知識，以免走上違法犯罪的道路。比如，非法轉包的認定就是我們需要注意的。以上是我們在網上找到的相關知識。我希望它能幫助你了解相關法律，幫助你糾正自己的行為！如果你有任何問題，請咨詢我們的律師。你知道嗎
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