1、 什么是發(fā)包，所謂發(fā)包，是指發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工交給總承包人，或者將一項(xiàng)或者多項(xiàng)勘察工作交給總承包人的行為，在簽訂建設(shè)工程合同的過程中，向承包人提供建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工。建設(shè)工程承包是從不同主體的角度對同一法律行為的描述。發(fā)包與承包是建設(shè)工程合同訂立過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。（1） 發(fā)包人與承包人就整個(gè)建設(shè)工程從勘察、設(shè)計(jì)到施工簽訂總承包協(xié)議，承包人對整個(gè)建設(shè)工程負(fù)責(zé)。這里的承包商可以是一個(gè)單位。對于大型工程或復(fù)雜結(jié)構(gòu)，兩個(gè)或兩個(gè)以上承包商可與業(yè)主簽訂總承包合同。（2）發(fā)包人分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人簽訂勘察、設(shè)計(jì)、施工合同，并執(zhí)行平行合同。

各承包人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝階段的質(zhì)量、工期和工程造價(jià)，與發(fā)包人有債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)特別注意我國法律中嚴(yán)禁肢解。肢解承包，是指將一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分，發(fā)包給若干承包人的行為。這種行為容易導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目管理混亂，無法保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，容易導(dǎo)致工期延長、工程造價(jià)增加等不良后果。因此，我國《合同法》、《建筑法》等法律法規(guī)對此明令禁止。法律的這些規(guī)定是強(qiáng)制性的，肢解承包工程的行為無效。相關(guān)知識：什么是建設(shè)工程總承包？建設(shè)工程總承包，又稱“交鑰匙承包”，是指建設(shè)工程任務(wù)的總承包，即發(fā)包人將勘察、設(shè)計(jì)、施工等全部任務(wù)承包出去，建筑工程施工和其他工程施工由具有相應(yīng)總承包資質(zhì)的承包人承擔(dān)，承包人將負(fù)責(zé)本工程的全部任務(wù)，施工部門將施工工作進(jìn)行到工程竣工為止，驗(yàn)收合格后，將符合發(fā)包人要求的建設(shè)工程交付發(fā)包人。

相應(yīng)的承包工作可以在工程承包后進(jìn)行，也需要按照一定的程序進(jìn)行。如果您有任何其他問題，歡迎您咨詢法律律師。你知道嗎