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寧波
工程款優先支付期限
建設工程價款優先受償權制度的建立，無疑是解決日益嚴重的工程款拖欠問題的一個好辦法，但其本質上仍然是一種債權，應當受到一定期限的限制。但《合同法》第286條對此沒有明確規定。因此，最高人民法院《關于建設工程價款優先受償權的批復》第286條第4款規定：“建設單位行使優先受償權的期限為六個月，從建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。”本司法解釋規定了建設工程價款優先受償權行使的起始時間和期限，但發包人和承包人約定的工程付款期限遠遠晚于竣工期限。承包人能否要求優先受償權，是否會被限制6個月，還有待進一步明確。《合同法》第286條規定：“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，承包人可以依法與發包人協商折價或者申請人民法院拍賣，但根據建設工程性質不宜折價或者拍賣的除外。建設工程價款從工程折價或者拍賣價款中優先支付。”批復第四條六個月的規定，是對《合同法》第二百八十六條沒有明確規定的優先受償權行使期限的進一步澄清和規范，在任何情況下都應當適用。賠償優先權起始時間的規定，應當結合合同法的其他規定加以全面理解，才能正確適用。《合同法》第二百八十七條規定：“本章沒有規定的，適用承諾合同的有關規定。”《合同法》第二百六十三條（承諾合同一章）規定：“定作人應當在約定的期限內支付報酬。對支付報酬的期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，定作人應當在承攬人交付工作成果時支付報酬；工作成果部分交付的，訂購方應相應付款。”結合以上兩條規定，可以看出，發包人支付工程價款的期限首先應符合約定。沒有約定或者約定不明確的，可以依法進行，即承包人交付工程成果時。關于建設工程施工合同中的“交付工作成果”是什么，在《批復》出臺前，法律中沒有明確規定。顯然，批復第四條將竣工視為工作成果的交付，以竣工日期或建設工程合同約定的竣工日期為發包人支付工程款的日期（承包人行使優先受償權的，從該日起計算）。這是確定發包人何時支付工程款以及承包人何時可以行使優先受償權的“法律途徑”。只有當事人沒有約定或者約定不明確的，才能適用合同法第六十一條關于如何救濟約定不明確的規定。
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