如何處理建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)與其他權(quán)利的沖突。
合同法第286條賦予建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán),旨在解決現(xiàn)實生活中大量拖欠工程價款的問題。但是,本法第二條沒有明確規(guī)定如何處理建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)與其他權(quán)利的沖突,導(dǎo)致實踐中普遍存在建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)與約定抵押權(quán)沖突的問題,不能及時、正確地解決,影響建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的順利實現(xiàn)。對此,最高人民法院在批復(fù)第一條中明確規(guī)定,建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)與工程抵押權(quán)、一般債權(quán)發(fā)生沖突的,優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)優(yōu)先于抵押權(quán)和一般債權(quán),有效地解決了上述問題,有利于保護承包人的合法權(quán)益,真正實現(xiàn)了對已實施的建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)。
2。如何處理消費者索賠權(quán)與承包人優(yōu)先權(quán)的沖突。最高人民法院的批復(fù)規(guī)定:“消費者支付全部或者大部分商品房購房款后,承包人對商品房工程價款的優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人,“這是承包人行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)的例外。顯然,當(dāng)消費者的請求權(quán)與承包人的優(yōu)先權(quán)發(fā)生沖突時,法律有優(yōu)先權(quán)保護消費者的權(quán)益。其立法理由是:首先,生存權(quán)應(yīng)優(yōu)先于經(jīng)營權(quán),并受法律保護。目前,中國消費者購買商品房的主要目的是滿足居住需求,這是最基本的生存權(quán)利之一。從權(quán)利的性質(zhì)來看,施工承包人要求返還工程價款的請求權(quán)主要是一種營業(yè)權(quán)。因此,當(dāng)經(jīng)營權(quán)與生存權(quán)發(fā)生沖突時,經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)讓位給生存權(quán)。其次,在實踐中,消費者與開發(fā)商簽訂房屋買賣合同的時間通常先于建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)的成立時間。如果法律規(guī)定承包人對建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)先于消費者的求償權(quán),就等于將開發(fā)商的債務(wù)轉(zhuǎn)移給了廣大消費者,并用消費者的購房款清償了開發(fā)商的債務(wù),這對于公平原則具有重要意義和違法的正義。不過,“批復(fù)”還要求,消費者只有在支付全部或大部分房價款(一般理解為消費者至少支付了房價款的50%)后,才能對抗承包人的優(yōu)先受償權(quán),否則消費者的求償權(quán)不能優(yōu)先于承包人的優(yōu)先受償權(quán)賠償金。
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