各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)廳、解放軍總后營(yíng)房部,山東省建設(shè)廳、江蘇省建設(shè)廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)廳及有關(guān)歸口企業(yè):
現(xiàn)印發(fā)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)和本部門(mén)的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)。如在執(zhí)行中有任何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)通知我部建筑市場(chǎng)管理部。中華人民共和國(guó)建設(shè)部2004年11月16日第1條【目的和依據(jù)】為促進(jìn)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理健康發(fā)展,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理行為,為不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和管理水平,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事項(xiàng)目管理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目管理,是指受建設(shè)單位委托,從事項(xiàng)目管理的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理企業(yè)),在工程建設(shè)的全過(guò)程或階段開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。第三條【企業(yè)資質(zhì)】項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理等一項(xiàng)以上資質(zhì)。
工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理等企業(yè)可以申請(qǐng)除自己以外的其他資格。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),可以將企業(yè)原有的工程業(yè)績(jī)、技術(shù)人員、管理人員、注冊(cè)資本、辦公場(chǎng)所等資質(zhì)條件結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考核。第四條從事項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等一項(xiàng)以上的專(zhuān)業(yè)資格。
具有城市規(guī)劃師、建筑師、工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理等企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)登記。
取得上述多項(xiàng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可分別在同一企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。第五條項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善組織機(jī)構(gòu),建立項(xiàng)目管理制度,充實(shí)項(xiàng)目管理人才,并按照現(xiàn)行有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。第六條【服務(wù)內(nèi)容】工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:(1)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目的前期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)分析、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)和投資確定;(2)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行土地征用,規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù);
(3)協(xié)助業(yè)主提出工程設(shè)計(jì)要求,組織審查工程設(shè)計(jì)方案,組織工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo),簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位優(yōu)化工程設(shè)計(jì),比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案,控制投資;
(4)協(xié)助業(yè)主組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo);(5)協(xié)助業(yè)主與工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)、建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)企業(yè)簽訂合同,并監(jiān)督實(shí)施;
(6)協(xié)助業(yè)主提出項(xiàng)目實(shí)施資金計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和決算,辦理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,并將竣工檔案移交業(yè)主;
(7)生產(chǎn)試運(yùn)行和工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;(八)項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。第七條【委托方式】建設(shè)單位可以通過(guò)招標(biāo)或者委托方式選擇項(xiàng)目管理企業(yè),并與選定的項(xiàng)目管理企業(yè)簽訂書(shū)面委托項(xiàng)目管理合同。合同應(yīng)當(dāng)約定履行期限、工作范圍、雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任、項(xiàng)目管理報(bào)酬和支付方式、合同爭(zhēng)議的解決辦法。
工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)在其資質(zhì)范圍內(nèi)同時(shí)承擔(dān)同一工程項(xiàng)目管理和工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù),依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)確定。
建筑施工企業(yè)不得在同一項(xiàng)目中從事項(xiàng)目管理和工程承包業(yè)務(wù)。第八條【聯(lián)合投標(biāo)】?jī)蓚€(gè)以上的項(xiàng)目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體,作為一個(gè)投標(biāo)人共同投標(biāo)。如果聯(lián)合體中標(biāo),聯(lián)合體各方應(yīng)共同與業(yè)主簽訂委托項(xiàng)目管理合同,并對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,確定一方為聯(lián)合體的主要責(zé)任方,項(xiàng)目經(jīng)理由主要責(zé)任方選定。第九條【合作管理】經(jīng)業(yè)主同意,項(xiàng)目管理企業(yè)可以與其他項(xiàng)目管理企業(yè)合作,并與合作伙伴簽訂合作協(xié)議,明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。各方對(duì)委托的項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。第十條項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照委托項(xiàng)目管理合同,聘請(qǐng)具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理制度,配備適應(yīng)項(xiàng)目管理需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員,制定各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理人員履行委托項(xiàng)目管理合同的崗位職責(zé)。在項(xiàng)目管理中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)從事兩個(gè)以上項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作。第十一條【服務(wù)費(fèi)】項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)由業(yè)主和項(xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)委托項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度,在委托項(xiàng)目管理合同中約定。
項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)應(yīng)列入項(xiàng)目預(yù)算。第十二條【實(shí)施原則】項(xiàng)目管理企業(yè)及其人員履行委托的項(xiàng)目管理合同,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)、工程建設(shè)程序,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵守職業(yè)道德,遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定公正、科學(xué)、誠(chéng)信地進(jìn)行項(xiàng)目管理。第十三條【獎(jiǎng)勵(lì)】業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)提出并實(shí)施的合理化建議,按照相應(yīng)節(jié)約投資的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)比例由業(yè)主與項(xiàng)目管理企業(yè)在合同中約定。第十四條【禁止行為】項(xiàng)目管理企業(yè)不得有下列行為:
(一)與委托項(xiàng)目建設(shè)和建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;
(2)同時(shí)承擔(dān)受托工程中的建筑業(yè)務(wù);
(3)將其承擔(dān)的業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人,或者將其承擔(dān)的業(yè)務(wù)分別肢解給他人;(四)允許其他單位和個(gè)人以企業(yè)名義以任何形式從事項(xiàng)目管理業(yè)務(wù);(五)與有關(guān)單位串通,損害業(yè)主利益,降低工程質(zhì)量。
第十五條【禁止行為】項(xiàng)目管理人員不得有下列行為:
(1)取得過(guò)一級(jí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員
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