《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定,招標人和中標人不得簽訂偏離合同實質性內容的其他協議。防止合同雙方簽訂陰陽合同或黑白合同,體現招標投標活動的公開、公平、公正原則,同時保護國家利益,社會公共利益和其他未中標人的合法權益。但這并不意味著通過招標方式訂立的施工合同的實質性內容永遠不能改變。只要符合法定理由,合同雙方仍可以依法簽訂補充協議,變更合同約定的價格、工期或質量等實質性內容。招標訂立的施工合同實質性內容的有效變更,應當符合下列條件:(一)施工合同履行過程中的實際情況與招標文件相比發生實質性變化,有法律原因的基于招投標的客觀情況,如價格飛漲和國家政策調整,即施工合同當事人如果被禁止調整合同的實質性內容,就不符合招投標法和合同法的精神?!逗贤ā返谄呤邨l規定:“當事人協商一致的,可以變更合同。”只有建設工程符合法定變更事由的條件,合同當事人協商一致,合同的實質內容才能變更,在不侵犯第三方利益(包括國家利益、社會公共利益和未中標人的合法權益)的前提下,還要保證合同主體不因權利義務失衡而產生不公平。履行變更備案程序合同當事人簽訂的協議與已登記的中標合同的實質性內容不一致的。合同性質發生根本性變化,原中標合同不再適用。因此,它不僅是國家行政監管的需要,也是合同糾紛發生時保護當事人利益不受損失的有效手段。你知道嗎
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