央視新聞報道，近日閉幕的中央經濟工作會議對中國房地產市場提出了新的定位和工作部署。“房子是用來住的，不是用來炒房”的說法被認為削弱了住房的金融屬性。同時，會議在抑制房地產市場泡沫、增加土地供應、落實用地部署等方面的部署，也決定了明年市場調控的基調和市場走勢。

明年房地產市場將如何發展？讓我們理解。“房子是用來住的，不是用來投機的”

“房子是用來住的，不是用來投機的”。在2017年中國房地產市場的部署中，中央經濟工作會議率先明確了這一戰略定位。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪飛在接受采訪時表示，上述定位意在弱化金融屬性。住房是耐用消費品，其基本功能是居住，而不是投資和投機。

倪*Fei說，未來金融監管的關鍵是防止股市、債券市場、保險和銀行資金非法進入房地產市場。”本輪房地產市場過熱的主要原因是金融機構利用監管漏洞，采取不同形式繞過資金進入房地產市場。”。

“房地產投機最可怕的不是動用自有資金，而是動用金融資金。金融機構的參與是造成高杠桿的主要因素”，中國社會科學院城市發展與環境研究中心原主任、中國城市經濟學會副會長牛×銳在接受媒體采訪時坦言。

作為一名員工，某研究院智庫中心研究總監嚴×金解釋說，“政策含義非常明確，住房需求要繼續得到保障，房地產需求要得到控制和遏制。”。

為保障購房貸款的正常需求，會議提出，要在宏觀上控制貨幣，在小額信貸政策上支持合理購房，嚴格限制信貸流向投資性和投機性購房。要從根本上改變房地產泡沫，從根本上防止變化，必須堅持分類調控。根據會議要求，本市要加快研究建立符合國情、適應市場規律的基本制度和長效機制，綜合運用財政、土地、財政、稅收、投資、立法等手段。

“可以看出，政策明確了明年房地產調控的總體思路”，嚴進告訴記者，首先要抑制房地產泡沫，主要是土地市場和房價的泡沫。二是要防止市場發生根本性的變化，使市場更加穩定，使市場更加穩定。在被擠出房地產泡沫之后，真正的供求關系更容易出現。倪*Fei分析顯示，決策者對房地產的位置非常清楚，不會容忍投機泛濫。如果采取措施保障房回歸住房和消費屬性，將有助于房地產市場擠出泡沫，展現真實的供求關系，有利于房地產市場健康穩定發展。

會議明確，在去庫存方面，堅持分類調控，因地制宜落實政策，著力解決三四線城市房地產庫存過多問題。要把去庫存與人口城鎮化結合起來，提高三四線城市與特大城市基礎設施互聯互通，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平，增強農業轉移人口吸引力。會議指出，要落實人地掛鉤政策，根據人口流動情況配置建設用地指標。落實地方政府主體責任，房價上漲壓力較大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比重，盤活閑置低效城市土地。特大城市要加快釋放部分城市功能，促進周邊中小城市發展。倪斐認為，我們應該區別對待：在三四線城市，地方政府供應大量土地，但由于供應量大，房價會偏低；在一二線城市，由于主客觀功能，土地供應不足，導致土地供應緊張饑餓和短缺，以及土地拍賣制度使得土地價格極高。

“針對一、二級土地市場供應不足導致的地價、房價上漲，可以從兩個方面解決”，倪*Fei建議，一是提高土地供應指數，采取人地聯動的方式；二是，因為一二線城市土地存量較多，因此也有振興空間。閻建民認為，出臺這一政策的初衷是考慮各大城市人口流動的不同特點。預計明年繼續實施限購的城市在取得開發用地和土地轉用方面將有更多機會。預計2017年下半年樓市供應緊張的局面將有所改變。會議還指出，要加快住房租賃市場立法，加快發展制度化、規模化租賃企業。加強樓市監管整頓，規范開發、銷售和中介活動。

今年6月，國務院辦公廳印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，提出到2020年，形成供應主體多元化、經營規范化、服務規范化的住房租賃市場體系，基本形成穩定的租賃關系，基本形成保本、公平、可持續的公共租賃住房保障體系。為加快培育和發展住房租賃市場，鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，允許商品房按規定轉為租賃房。在閆軍看來，發展住房租賃市場，不僅有利于滿足城鎮居民各層次的租賃需求，也有利于進一步改善城鎮住房結構。你知道嗎